随着近年来党和国家对“三农”工作的重视，一系列惠农政策出台实施，我国农村经济迎来了有史以来最好的发展时期。伴随我国农村金融体制改革的不断深入，国有商业银行因战略布局改变而大量退出农村市场，由于收缩县域和网点机构及其业务品种，国有商业银行对“三农”信贷投入量出现了停滞，吸收的资金大都“积极向上”，迅速向发达地区、垄断行业靠拢，使各地县域经济不同程度出现了“三农”信贷投入主要依靠农村信用社的局面。

　　当前，在农村迫切需要建立起富有活力的农村金融体系，这对“三农”问题的改善具有重大的意义。具体可以从以下几个方面着手：

　　首先，要完善和规范政策性金融机构。农业发展银行承担农村的政策性金融业务，其机构己设置到县一级。对农业发展银行来说，当前的主要任务是进一步完善其政策性功能，规范运作机制。逐步拓宽农业发展银行资金运用渠道，增加对基础设施建设和农业龙头企业的资金投入，以政策性资金带动商业性资金进入长期性、大量性的农村金融需求市场。

　　其次，要在农村金融市场保留适当农业银行机构。在众多国有商业银行退出农村金融市场的同时，农业银行必须在农村金融市场保留适当数量的机构，发挥其资金优势和规模优势，支持农业结构调整。

　　再其次，要引导股份制商业银行进入农村金融市场，为农村经济发展提供多渠道、多层次、多形式的金融服务。

　　最后，要允许民间金融的适度发展。民间金融对我国经济金融运行的影响是把双刃剑，在打击农村非法金融活动的同时，应加强对民间金融的合理引导，允许其在一些农村信用社机构稀少、农民金融需求满足度不高的区域适度发展，引导民间资金直接投资实业，满足农民的融资需求和投资需求。