宁夏掌政农村资金物流调剂股份有限公司是宁夏回族自治区人民政府金融管理办公室批准，于2007年7月23日开始筹建，11月开始试运营，2008年8月5日正式由199名股东发起依法登记注册的新型农村金融机构改革试点单位。其中80%股东是掌政镇辖区农民，注册地在银川市兴庆区掌政镇。

　　公司经过近三年的运行和实践，取得了明显成效，掌政农村金融改革试点和推动全民创业的经验受到了广大农民的拥护和赞扬，得到了各级领导的肯定和支持，同时也得到了各大媒体和社会各界的赞誉。

　　全新的运营模式

　　该公司全员通过不断的学习、总结、探索，创造了崭新的“三位一体”运作模式——“以农民资金互助合作为基础，以社会民间资本为主导，以市场化运作机制为保障，以扶贫性金融为手段，将农民信用合作、商业性小额贷款、农资物流调剂三者密切结合而构建的一个三位一体的商业化可持续的金融反贫困框架。”

　　该公司根据“三位一体”运作模式开办了以下具体业务：农村资金互助业务，即通过入股资金余缺调剂的形式，收取较低的利息或免息，来满足社员急需小额资金需求，帮助农民生产和发展；小额贷款业务，主要是为了更宽层面的支持“三农”和全民创业工作，为种植、养殖大户量身定做了短期流动资金周转贷款，个体经营者流动资金周转贷款。重点扶持有强烈发展愿望的、正处于发展创业初期、没有有效抵押物的农户、个体工商户和微小企业；农村资金物流信息调剂业务，此项业务是为服务区域内农民免费提供国家农业政策咨询、农业信息咨询、农需物资服务、科技信息服务等，是资金互助、小额贷款业务的拓展、延伸和补充。

　　卓越的示范效果

　　切实缓解服务范围内农民“贷款难”问题。截至2010年12月31日，该公司累计支持掌政镇2700多农户进行特色农业、养殖业、流通服务业的发展，累计放款达到6800多万元，不仅覆盖了掌政镇近25％的农户，还惠及除该镇以外周边4个乡镇的部分农户，在其力所能及的范围内，缓解了农户贷款难的问题，该公司的工作受到了服务区域农户和基层政府广泛的赞誉和认同。

　　参与支持地方产业调整、转型，促进农民增收。该公司通过信贷支持等措施，积极参与到掌政镇的基础产业调整过程中。该公司发放的设施农业贷款占全部贷款余额的40％以上，累计余额近3200万元，而其支持的农户人均纯收入达到每年平均12％的增幅。

　　搭建物流信息平台，“做给农民看，引导农民干”。该公司发展了两个规模较大的航天辣椒育苗基地，免费提供航椒种子，促使航天辣椒的种植范围已经拓展到贺兰、大兴、永宁等地近千亩。此外，该公司还协调兴庆区和掌政镇农机站无偿为掌政镇茂盛村130户设施农业种植户安装了260台卷联机，并办理了国家补贴手续。

　　通过该公司支持的农户，生产积极性高涨，生活质量提升，人均纯收入提高1000元左右。该公司现在已深深地融入了掌政农户的心中，成了掌政农户和社员们的信息台、咨询台、新农业技术运用推广台，释疑解难台，也成了老百姓的感情台。

　　带动农民创业，促进农民就业。该公司作为银川市兴庆区掌政农民创业金融服务中心（兴庆区全民创业办授予），与兴庆区劳动就业部门及全民创业部门积极合作，不定期开办“农民创业、就业技能培训班”，为农民创业就业输政策、强技能。对于条件成熟的农民，该公司通过创业贷款的形式为其提供创业启动资金支持，及时实现农民创业梦想。

　　引导“乡俗民约”回归，打造农村诚信环境。该公司重视、弘扬民俗文化，充分利用这种最稳定的文化形态，打造农村诚信氛围，有效地防范了农民在贷款过程中发生的道德风险，并从长远意义上消除了在建设社会主义新农村过程中的不和谐因素。