8月7日，陕西煤业化工集团韩城矿业公司桑树坪煤矿发生透水事故，造成全矿井被淹。

　　初步分析，事故原因是：与该矿相邻的禹昌煤矿（乡镇资源整合矿）11号煤层底板发生突水，通过采空区进入桑树坪煤矿北二采区，在280大巷密闭墙处溃入矿井。桑树坪煤矿在发现井下大量涌水后，立即组织撤人，没有造成人员伤亡，但全矿井被淹没，经济损失巨大。

　　为深刻吸取事故教训，加大安全隐患排查和整改力度，进一步加强煤矿安全生产工作，有效预防透水等事故的发生，国务院安委办发出《关于陕西煤业化工集团韩城矿业公司桑树坪煤矿“8·7”透水事故的通报》。

　　一、全面排查和消除安全隐患

　　各地要认真贯彻落实国务院第165次常务会议、国务院安委会全体会议和8月3日全国安全生产（专题）视频会议精神，针对近期煤矿事故所暴露出的主要问题，督促煤矿企业严格落实《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿防治水规定》等相关规定，立即开展全面、系统、彻底的安全隐患排查整治，立足于查大隐患、防大事故，突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治和隐患排查治理工作。煤矿企业要认真落实安全隐患排查治理的主体责任，深入开展安全隐患排查治理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，真正做到不安全不生产。对排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿，要依法严肃惩处；对存在重大隐患不能有效治理的煤矿，要坚决提请地方政府依法予以关闭；因隐患整治不力造成事故的，要严肃查处，严格责任追究。

　　周边存在小煤矿的煤矿企业，要立即组织专家对矿井周边水患进行检查和安全评估，并针对存在的隐患采取有效措施，确保安全。对威胁到大矿安全、不具备安全生产条件的小煤矿，要依法提请地方政府实施关闭。

　　二、严厉打击超层越界、超深越界开采等非法违法行为

　　各地要继续严厉打击煤矿非法违法行为，将打击超层越界、超深超界开采和开采防隔水煤柱等行为列入“打非”的重要内容，充分发挥部门联合执法的作用，加大打击力度，一经发现，立即责令其停产整顿；继续非法开采的，要依法实施关闭。

　　三、加强水害应急预案的演练和水害防范工作

　　各地要高度重视煤矿防治水工作，针对雨季水害事故多发的特点，严格落实防治水各项措施。煤矿企业要根据矿井的主要水害和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置方案，并定期进行应急演练；要加强巡视检查和现场管理，发现矿井出现水患等异常情况时，应立即报告矿调度室，及时撤出井下作业人员，确保安全，并立即向周边相邻矿井进行预警。 

　　四、加大煤矿资源整合和兼并重组力度

　　各地要继续推进小煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改工作，大力支持大型煤炭企业通过收购、兼并、控股等多种方式整合小煤矿，淘汰落后生产能力，消除重大安全隐患，建立安全生产长效机制，从根本上改善煤矿安全生产条件，提升安全保障能力。

　　（毕杰 张蕾）