8月25日至26日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局在山西省朔州平朔宾馆召开全国煤矿井下安全避险“六大系统”建设推进会。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤出席会议并讲话。国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤主持会议并作会议总结。中国工程院院士、中煤集团总经理王安和朔州市委书记王茂设在会上致辞。各产煤省（区、市）安全监管和煤炭行业管理部门负责人，各省级煤矿安全监察机构负责人，有关煤矿企业、科研院所、高等院校及设备制造企业负责人参加了会议。

　　赵铁锤在会上指出，今年以来，总局党组认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署，团结带领全国安全监管监察系统广大干部职工，深入贯彻落实国务院国发〔2010〕23号文件要求，紧紧围绕继续深化“安全生产年”活动，全面推进安全生产各项工作。1-7月，全国各类事故总量206030起、死亡37415人，同比减少2456起、4689人，分别下降1.2%和11.1%。据统计，在全国煤炭产量同比增长11.3%的情况下，煤矿安全生产状况持续稳定好转。全国煤矿共发生事故673起、死亡1083人，同比减少172起、486人，分别下降20.4%和31.0%；全国煤矿百万吨死亡率为0.520，同比下降了36.0%，创出历史同期最好水平。自去年10月中旬以来，全国煤矿已连续300多天没有发生特别重大事故，是近10年来最好的时期。

　　赵铁锤指出，建设完善安全避险“六大系统”，是安全生产理论的重大创新，是以人为本、安全发展理念的生动实践。创造性地提出安全避险科学理念和建设完善安全避险“六大系统”，构建了有效实施以事前灾害预防为主的“防灾”，以事中人员自救、逃生、避险为主的“避灾”和以事后应急救援为主的“减灾”全过程的安全保障体系；建设完善监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统，实现了井下人员自救、逃生、避灾等整体功能，与灾害事故预防和事故应急救援共同构成防范事故发生、减少人员伤亡、降低事故危害的有机整体。

　　建设完善“六大系统”作为有效保护广大矿工根本利益的“生命工程”，充分体现了党的以人为本、执政为民的崇高理念，体现了预防为主、综合治理的工作要求，是贯彻落实中央关于进一步加强新形势下安全生产工作一系列决策部署的必然要求，是推进我国安全生产状况持续稳定好转的重要载体和提升煤矿安全保障能力的实践创新，必将为促进我国煤炭工业实现安全、健康发展发挥重要作用，产生重大而深远的影响，必将载入我国安全生产事业的发展史册。

　　据了解，2010年国务院出台文件明确要求，我国所有矿山要在3年内建设完善矿山井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统等“六大系统”。全国国有重点煤矿已全部按时限要求完成了除井下紧急避险系统外的其他安全避险系统建设；国有地方煤矿和乡镇煤矿监测监控、压风自救、供水施救和通信联络等四大系统建设已分别完成94.3%和83.8%、人员定位系统分别完成77.2%和51.4%，预计今年年底前全部完成。259对“六大系统”示范矿井，也将于年底前全部建成。

　　赵铁锤要求，各地、各有关部门和广大煤矿企业要认真贯彻落实国务院常务会议和国务院安委会全体会议精神，以有效防范和坚决遏制重特大事故为首要目标，以提升煤矿安全保障能力为重要任务，进一步统一思想、坚定信心，加大力度、加快进度，全面推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作。一要充分认识加快推进“六大系统”建设的重要意义，把思想和行动统一到中央加强安全生产工作的重大决策部署上来，坚持全面建设的决心不动摇、各类矿井如期建成的信心不动摇。二要注重提高建设完善“六大系统”的实用性，优先建设避难硐室，切实把“六大系统”建设成安全、可靠、有效的安全避险系统。三要更好发挥建设完善“六大系统”示范矿井的引领带动作用，总结推广示范矿井建设的好经验、好做法，加快推进各类煤矿“六大系统”建设完善工作。四要确保“六大系统”建设的质量和安全，要按照有关规定要求，结合自身实际，制定和完善相关建设、验收、检查制度和办法，确保“六大系统”在建设过程中安全和使用过程中安全。五要切实发挥“六大系统”的整体效能，注重“六大系统”之间的有机衔接，对“六大系统”实施动态管理，并不断健全和完善应急预案，加强人员培训和联合应急演练。六要进一步强化对建设完善“六大系统”的监管监察，把“六大系统”建设完善纳入煤矿安全日常监察监管的重点工作，加强“六大系统”建设工作的检查指导，对未按规定要求建立完善相关安全避险系统的煤矿，要责令停产整顿，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。

　　王树鹤在会议总结讲话中要求大家认真贯彻落实会议精神特别是赵铁锤讲话要求，进一步提高认识、强化组织领导、加快示范矿井建设、保证建设质量、加强培训演练，确保如期完成“六大系统”建设任务，促进煤矿安全形势持续稳定好转。