编 者 按 ：

　　近日，《大众日报》报道了山东省汶上县供销合作社通过土地托管平台提供专业服务，破解企业、村集体、农民之间多方利益交织的“连环结”,收到多方共赢效果的典型做法。汶上县社开展的土地托管服务，是在坚持联产承包责任制不变、农民土地使用权不变、农民经营主体不变、农民受益主体不变的情况下，以农民专业合作社的形式，接受农民委托，对其责任田实行统一管理的一种新型农村服务形式。在试点的基础上，汶上县社又不断完善和创新服务内容，使这一服务形式逐步走上了规模化、专业化的道路。实践证明，只有土地用途和农民利益问题得到比较好的保障，土地流转这篇文章才能真正做好。汶上县社在保障农民利益、提高土地利用效益方面所作的探索值得借鉴。

　　从去年下半年开始，山东省汶上县南站镇的成村、西王、漕流、龙集、高家胡同5个村，打破传统村与村的界限，联合凑出5750亩优质的连片成方耕地,流转给企业,企业再流转给县供销合作社托管，由后者组织雇用农民零工进行统一耕种管理，各方优势得以充分利用和发挥，实现了各取所需、各偿所愿。

　　企业对土地的需求促成了土地跨村界联合、流转。以面粉加工为主业的山东利生集团，一直在物色大面积的连片粮田，作为小麦新品种示范基地。在获得镇里的同意后，该公司经过考察划定了5750亩土地。企业给出的土地流转费用是每亩每年折合800斤麦子的现金，如果麦子价格上涨，第二年的流转费也将根据市场价上调。企业还承诺，每年7月1日向农户的惠农“一卡通”上预付下一年的流转费。各项惠农补贴仍然归农民所有。到去年10月底，5750亩地涉及的2146户农民都在土地流转合同上摁了红手印。至此，村与村之间的耕作边界自动打破了，“超级农场”的设想成为现实。

　　汶上县供销合作社开展的土地托管服务，则成为保障“超级农场”顺利运行的平台，真正有效衔接起农民、企业等各个环节，打造起一个利益“链条”，并实现了各方共赢。土地托管可以负责从耕到收的任何一个环节，也可以全包。这种托管服务模式，专业化的同时又有条件实行机械化，从而大大压缩生产成本。据介绍，利生集团流转到土地后，相比较于自己经营管理，土地托管可以节省一半的人工费。在低价的吸引下，利生集团将流转来的土地，托付给汶上县社组织耕种、进行日常管理。

　　南站镇这种土地流转运作模式，实现了多方共赢。农民获得更多收益，省心的同时收入明显增加。企业不仅获得了理想的种植基地，而且由于托管土地带来成本的降低,每亩实现利润400元，还可腾出精力转向沼气、有机肥等周边产业。而对汶上县社来说，实现“全托”后，每1000亩地每年至少实现10万元纯利，该基地全年可实现近60万元的纯利。事实上，这种土地流转、托管模式的好处，除了机械化、规模化、标准化、高效化带来的成本节约和粮食增产外，还有耕地面积的扩大。由于联村耕作，以往作为村与村、户与户之间的田埂没有了；由于实现机械化喷灌，灌溉用的部分水沟也能种上粮食。汶上县供销合作社党委书记、理事会主任徐锋说：“仅这两项就能增加13%—15%的耕地面积。”