凤冈县委、县政府深入学习实践科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发机遇，坚定不移地推进“建设生态家园、开发绿色产业”发展战略，城乡面貌发生了深刻变化。10年间，全县森林覆盖率提高了20多个百分点，经济社会发展主要指标保持两位数持续增长，财政总收入、农民人均纯收入增长了2倍多。一个昔日的贫困县，如今已是满目青山绿水，一派欣欣向荣的文明和谐景象。 

　　绿水青山变为金山银山

　　贵州凤冈，位于大娄山南麓，乌江北岸。全县矿产资源和水能资源相对贫乏，“欠开发、欠发达”程度深，经济总量小、人均少、层次低，发展速度慢、位次后。面对这样的县情，我们没有盲目追求GDP的增长。县委、县政府在谋划新一轮县域经济发展大计中，因地制宜、发挥优势、扬长补短，于1998年提出了“建设生态家园、开发绿色产业”的绿色发展战略。

　　10余年来，我们始终坚持科学发展理念，坚定不移地推进“建设生态家园、开发绿色产业”绿色发展战略，走生态经济、循环经济、低碳经济发展之路；始终坚持把建设生态文明、保护生态环境和地质资源放在经济社会发展的首要位置，在保护中开发，在开发中保护；始终致力于把“绿水青山变为金山银山”，认真处理“老天爷、老百姓、老板群”这三老关系。通过“营造绿色环境、培育绿色基地、实施绿色加工、打造绿色品牌”四绿工程的强力推进，全县森林覆盖率稳定增长，目前10个茶叶专业村8大茶产业带植被覆盖率已超过85%，大气环境质量、水土流失治理等多项指标均达到国家级生态示范区标准。凤冈大地的山变绿了，水变清了，天变蓝了。

　　凤冈是一个在地球上最早孕育陆地生命的地方，是一个最适宜人居的环境。中国工程院院士陈宗懋在凤冈考察时称赞：“土壤中同时富含锌硒两种有益于人类健康的微量元素，世界少有，全国唯一，是上天赐予凤冈的‘金不换’。”在科学发展观的指导下，在良好的生态环境中，我们充分利用上天赐予的锌硒土壤和优越的气候条件，按照“猪(禽)-沼-茶(粮、果、蔬)-林”四位一体循环经济模式，以标准化为抓手生产的有机产品，获得了众多客商和广大消费者的青睐。凤冈锌硒茶被列为“国家地理标志保护产品”、“贵州三大名茶”，先后获得了40多个国家级金奖。曾与国酒“茅台”同赴意大利亮相国际有机食品博览会，进入上海世博会联合国馆和多个国家馆，中南海、人民大会堂及外交部、中央党校等多个中直机关，北京、上海、重庆等机场，中国民航VIP通道，沃尔玛、家乐福、华联等大型商超及全国三百多家星级酒店。

　　凤冈有机皮蛋获得国家环保有机食品认证中心认证，开全国先河，生产标准在全国推广运用。凤冈锌硒有机大米连续三年蝉联全国稻博会金奖。绿色、有机产业的开发，大幅提高了农副产品的附加值，满足了现代人的时尚消费需求。我们生产的系列有机产品以及绿色色拉油、无公害猪肉、果品、蔬菜等以其独特品质高出普通产品价格2至4倍。在有机产业不断壮大的同时，农民人均收入持续攀升。在凤冈，农民生产有机茶，一亩正常投产的茶园仅茶青收入就可达到5000元以上，生产加工销售一体亩产可达到8000-10000元。在田坝茶区，人均纯收入已超过6000元，其中90%以上收入来自茶叶种植加工。绿色理念已深深扎根于凤冈人民心中，“生态强县、绿产富民”已成为全县上下的共识，爱护生态环境、追求绿色时尚已成为全县人民的自觉行动。

　　抓有机占先机赢商机,以凤冈锌硒茶为代表的有机产品提高了市场占有率的同时，也大大提升了凤冈的知名度、美誉度，前来凤冈观光旅游、投资兴业的商贾游客络绎不绝，“茶海之心·心灵之旅”正成为引领现代都市人休闲度假旅游的风向标。从重庆、贵阳、铜仁、遵义等地慕名而来休闲度假的“都市候鸟”，他们栖息在现代而又古典的农家茶庄，短则三两天，长则一两月。茶旅互动，既卖环境，又卖产品，使生态优势正逐渐转化成经济优势，生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游和有机田园文化建设正相得益彰、方兴未艾。

　　我们以10大茶叶专业村为重点，以有机产业为引领，以富、学、乐、美“四在农家”创建，以及农村危房改造工程为抓手的新农村建设，已取得显著成效。中央电视台、中央人民广播电台、《人民日报》、《光明日报》四大中央主流媒体相继对凤冈发展绿色经济、建设生态文明的做法作了典型报道。《绿色明珠--凤冈》已写入全国义务教育七年级《德育》教材。昔日的极贫村田坝如今已成为远近闻名的“全国绿色小康村”、“全国农业旅游示范点”、“国家AAA级景区”、全省新农村建设百村试点示范村。凤冈县已成功摘掉“国家级贫困县”帽子，并先后荣获全国绿化造林百佳县、全国生态建设示范县、全国商品粮基地县、全国重点产茶县、全国农村能源建设先进县、全国文化建设先进县、全国基本农田保护先进县、中国生态旅游百强县等国家级殊荣，成功创建“无公害生猪国家农业标准化示范区”、“富锌富硒茶国家农业标准化示范区”、“全国有机食品生产示范县”等。

　　“十二五”要坚持好着力快八突破

　　“绿水青山就是金山银山”，凤冈的科学发展理念和实践就是最好的诠释。凤冈正以全新的姿态、超常的速度迈入“十二五”新时期。今后五年,必将是我县深入实施西部大开发战略、加快实现经济社会跨越发展的关键5年,是充满希望、大可作为的5年。省委、省政府提出要高举三面旗帜，对贵州的发展提出了更好更快的新要求，而且对遵义进一步提出要增比、进位、突破，创业、创新、创优，这既是时代的要求、发展的需要，也是广大人民群众的殷勤期盼。为了贯彻落实好省委、省政府和市委、市政府一系列新的发展要求，我们提出了“坚持好、着力快、优化结构、追赶进位”这一发展的主基调。

　　坚持好，就是要坚持凤冈十多年来一直不懈努力追求的“建设生态家园，开发绿色产业”的战略理念，处理好“解决慢与防止不好”的问题，处理好“既要转又要赶”的关系，使我们在加速发展加快转型的过程中不至于污染和破坏环境。

　　着力快，是我们过去一直的追求，也是我们今天和将来的主要任务。我们的认识转变要快、思路的调整要快、工作的行动要快，招商引资、项目落地的进程以及整体推进工作的执行力、效率要快。通过“快”让我们的经济总量得到扩增，经济结构得到优化，人民群众的幸福指数得到提增。

　　我们提出“十二五”要实现经济总量至少达到60亿元，努力实现70亿元，千方百计冲刺80亿元，要在2010年的基础上翻一番多，在全省全市的比重增加。

　　目前凤冈县在全市的比重是1/40，要增加到1/30。围绕着主基调及主要任务目标，我们把同步推进工业化、城镇化和农业产业化作为 “十二五”发展的主战略，集中一切优势力量，聚合一切资源要素，采取一切行之有效的措施，加快形成生态农业、生态工业、生态旅游、生态城镇和有机田园文化“四生一有”体系，着力把凤冈率先建成我们遵义现代农业的示范区，建成生态农业的观光区，建成有机食品的加工聚集区，建成统筹城乡试验区，全面建设新农村的先行区。使凤冈的山更绿，水更清，空气更清新，让凤冈这片神奇秀美的土地更适宜于人居，更适宜于人们到这个地方来生活、休养。为此，我们提出要着力在8个方面取得突破。

　　第一要在生态农业发展上取得新突破。最近我县又引进了生命产业有限公司、同济堂贵茶公司等一大批外资企业，田坝生命产业特区已被省委、省政府列入我省“十二五”规划骨干旅游区深度开发重点工程项目。同济堂贵茶公司还将原春秋、黔风两大公司整合旗下，今年就要投资1亿元左右。通过外资的注入不仅使企业的实力增强，龙头的带动力、辐射力、影响力也进一步增强，从而形成凤冈品牌的洼地效应。

　　第二要在生态工业发展上取得新突破。首先要在我们的生态有机聚集区取得突破，加大招商引资力度，吸引和鼓励大企业入驻园区，加快产业集群的发展与升级。

　　第三要在生态旅游发展上取得新突破。生态旅游的重点是按照“茶旅一体化”思路，构建生命产业特区，把“生命、生活、生态”三生理念，融入我们的整个发展进程当中，用我们现有的“林中有茶，茶中有树、有花、有果，茶林相间，自然和谐”的这样一个特色建园模式，来发展有机茶、有机大米等高端生命产业。现在我们已经和生命产业有限公司正式签订了合作协议，我们想通过五年的奋斗，把凤冈打造成为“生命的起源、心灵的故乡、养生的天堂”，让人们到这个地方来休闲放松，学习生活、学会生活、珍爱生活。

　　第四要在提升城镇化水平上取得新突破。坚持以规划引领城镇建设，切实按照10万-15万人口城市规模，着力实施“城区倍增计划”，抓紧修编完善县城南扩西进、跨河发展规划，进一步拓展发展空间，加快构筑城市发展主骨架。以琊川特色文化镇、绥阳夷州古镇、永安茶乡古镇为重点，加快推进新一轮城镇及村庄建设。强力推进“创卫”暨“整脏治乱”工作，确保“创卫”工作各项指标达到国家标准。

　　第五要在推进基础设施建设上取得新突破。一是抓好大交通，杭瑞高速公路明年可望建成通车，这将结束凤冈无高速路的历史，为凤冈加快对外开放对接的新的天地；二是解决好饮用水问题，抢抓中央加快水利改革发展的政策机遇，把凤冈水利的设施、水利建设提高到新的高度，使我县人均饮水量从目前的150立方米增加到250-300立方米安全用水，在我们的生命产业特区人均饮水甚至要实现450立方米的优质用水。

　　第六要在项目建设和招商引资上取得新突破。凤冈经济总量小，结构不合理，其中一个重要因素是投入太少，项目太少。凤冈地上资源十分丰富，而且地上资源可以说处处都是黄金般的资源，我们干的产业属于黄金产业、朝阳产业。我们要多走出去、请进来，以更加宽广的胸怀、开阔的视野与国内外的朋友结成新的发展联盟关系。广交天下朋友，吸纳四方宾客，汇聚发展人气，让各路英豪都来凤冈投资兴业。

　　第七要在创新发展上取得新突破。凤冈是省委确定的新一轮农村综合改革实验区，过去就是湄潭，现在扩大到凤冈，我们也十分珍惜这个机遇，我们想利用这个平台再把农村、农民、农业的问题进行一次全方位试验和探索。我们提出的“三项改革、四大工程”，把基层民主治理作为一项重大改革，激发人民群众的积极参政议政、积极出力兴业、积极培育优势特色产业，让利于民、还权于民。同时通过推进金融改革，实行三资（即资源、资产、资本）转换，把农村沉睡的资源，如林地、宅基地，包括我们的一些不动产，把生产要素激活，让老百姓通过资源的激活，通过产权的明析，更多地和金融打交道，使我们的农民不仅在过去传统的土地上找到新的收益，还要通过这些资产的盘活得到更多的发展。

　　第八要在提升政府公信力、执行力上取得新突破。全县各级各部门都要有一种新的姿态、新的认识来助推我们凤冈“十二五”的加速发展、加快转型、推动跨越的良好局面。通过未来五年的努力，不仅要让凤冈的山更绿，水更清，更要让人民群众更加富裕，社会更加和谐！