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政府与合作社对话会研讨对话机制
赵显人:中国政府高度重视供销合作社发展
米雅娜 李威

  本报讯  9月3日,国际合作社联盟亚太地区大会系列活动之一、第十七届政府与合作社对话会在北京举行,全球20多个国家和地区的代表共同探讨构建政府与合作社有效对话机制的方法。中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任赵显人,国际合作社联盟主席珀琳·格林,国际合作社联盟秘书长查尔斯·古尔德等出席了本次会议。

  政府与合作社对话会发起于20世纪90年代,作为国际合作社联盟会议活动的一部分,其主要目的是呼吁政府关注、支持合作社发展。

  赵显人在致辞中表示,合作社从诞生至今,一直受到各国政府的重视和支持,彰显出旺盛的生命力。特别是在经济全球化和区域化日新月异的今天,合作经济组织有力地促进了各国经济持续发展。

  赵显人指出,作为中国最大的合作经济组织,中国供销合作社以服务农业生产、发展农村经济、提高农民收入为宗旨,是政府推动“三农”工作的重要抓手。中国政府在推动合作经济组织发展中,非常重视利用供销合作社所具有的流通网络健全、农民认可度高的优势。国务院出台文件,支持供销合作社发展,要求供销合作社构建农村现代经营服务新体系,努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

  赵显人进一步介绍,中国供销合作社坚持为农服务宗旨,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持合作制基本原则,着力转换体制机制,扎实推进经营创新、组织创新、服务创新,综合实力和服务水平不断提高,在农村经济社会发展中的重要作用日益显现:一是搞活流通,扩大了农村需求。通过大力实施“新网工程”,初步构建起农资、日用品、农副产品、再生资源四大现代经营服务网络,已建成4600多家连锁经营企业和61万多个经营网点,有力开拓了农村市场。二是推动产业化经营,促进了现代农业发展。依托供销合作社的企业、网络、人才、设施等条件,采取多种方式领办农民专业合作社,建设优质农产品基地,推动了农业转型升级,提高了农民组织化程度,促进了农民增收和农村经济繁荣。目前已发展专业合作社5万个,社员近千万户,2009年帮助农民实现销售收入660亿元人民币,同比增长60%,成为引领农民进入市场的重要力量。三是助推社会事业发展,加快了农村民主建设。依托22万个综合服务社,积极拓展公益性服务,与有关部门和单位共建农家书屋、健身广场、卫生室、敬老院、托儿所、社会保险代理点等,促进了农村社会事业发展;通过建设农村社区回收网络,开展再生资源回收利用,促进了村容整洁和环境保护;坚持合作社的民主、平等、互助理念,规范合作社建设,促进了农村的民主管理。

  与会代表对新经济形势下,政府和合作社如何对话展开热烈讨论。伊朗代表介绍,伊朗政府通过一系列立法行动,放宽合作社发展领域,提供优惠政策。目前伊朗有13万个合作社,总体生产总值占全国GDP的15%,范围覆盖消费、信贷融资、住房等多个领域,全国一半以上的人口都参与了合作社。马来西亚代表则表示,在马来西亚,合作社被纳入政府部门,合作社享受较多政策优惠,同时也被政府通过审计等方式严格监督,马来西亚合作银行以及合作社大学等在国内影响广泛。

  但一些代表认为目前的对话机制并不平衡,一位土耳其代表认为目前很多地区的合作社过度依赖于政府,从而有可能丧失其宝贵的独立性,影响长远发展。珀琳·格林对此表示:“政府与合作社之间如何对话,怎样把握尺度,是一个需要长期探讨的话题。我们追寻的是一种双赢的模式,在现实中,这是可以实现的。”

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