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多元化股改点亮征途
——浙江杭州市城市供销合作社改革之路探寻
李 威

  浙江杭州身处长三角经济圈,坐拥盛名和繁华。在此境地,杭州市供销合作社并未落得“冠盖满京华,斯人独憔悴”,反而通过本世纪初一轮多元化股改,巧妙利用股权驱动资本,改变体制,激活企业,大胆进军城市新兴业务,走多元化、集团化之路,将供销合作社事业做得风生水起。

  目前市社旗下有杭州合众工业集团(以下简称合众集团)、杭州土特产集团以及杭州果品集团三大集团,全部是股份制企业。灵活的体制和良好的经济环境使得杭州市供销合作社在业务领域和经营模式上不断创新。房地产开发和饮料相关产业已成为该社主要盈利点,果品集团也创出依托电子交易系统的代理制经营模式。2008年,市社又牵头成立了农信担保公司,涉足金融担保业。 

  多点开花,让杭州市供销合作社主任樊国强喜不自禁,浙江人素爱股份制,而他尤爱,如果问及杭州市供销合作社主要的发展经验,樊国强必点“多元化股改”。      

  市社变“股东”

  凯旋路是西湖东侧一条东西向小街,路面整洁,环境清静。杭州市供销合作社的6层办公小楼就位于这条街上。樊国强开玩笑地说,现在他的主要工作就是:看企业报表和喝茶谈生意,这一切源自多元化股改。

  2001年起,樊国强领导杭州市供销合作社开始将社企全部进行彻底地股份制改造,市社则分别对集团公司进行参股,一个身份兼多家企业股东。

  杭州市供销合作社的股改最初设想两个环节,即由市社参股集团,再由集团控股或者参股成员公司。股改第一步,在对集团公司注资时,当初樊国强选取了一个巧妙的跳板:杭州中汇实业投资公司(以下简称中汇投资)。这家公司注册资金6000万元,由市社于2002年全资投建,主要代表市社投资。樊国强表示:“改革之初设定框架就有这一步棋,当时市社有一定的积累,分掉是不可能的,上交财政又不好意思,成立公司保值增值社有资产则刚刚好。”

  现在可以在集团公司报表中看到,中汇投资在合众集团占股43.3%,在土特产集团占股37%。根据设想,集团公司的投资主体比较多元,市社采取相对控股的方式,而且其余投资主体均是市社系统内的企业或者企业职工,并不影响集团公司的发展。如合众集团,一半以上股份由公司全体职工所有,虽未控股过半,但中汇投资仍是第一大股东。

  对于控股与否,樊国强他们认为并不是核心问题,关键在于能否促进企业发展,中汇投资在果品集团仅占股20%,公司高管及职工占取绝大部分股份,企业极具活力。在这种思路下,中汇投资保值增值社有资产效果明显,由中汇投资提供的资料显示,截止到2009年底,中汇投资净资产已超过2亿元,8年间净资产增幅超过5倍。

  股权改革之路并不仅仅是社有资产公司化运营这么一小步,目前杭州市社股改第二步,社企集团化的蓝图也逐渐形成。      

  集团股改样本:“合众”的崛起

  三大集团中,合众集团最早尝试多元化股改,短短几年成为市社业绩王牌,是市社集团股改最典型的代表。合众集团核心企业为合众集团投资有限公司,由市社与公司全体职员共同控股。与中汇投资参股三大集团的方法类似,合众集团成立合众集团投资有限公司控股或者参股旗下企业,旗下10家主要成员企业均是独立法人。

  行业不同,合众集团投资有限公司采取的股份投入策略也不一,对于主要行业以控股为主,而对于与外部合资的企业,则重在参股。成立之初,合众集团只有杭州合众房屋开发有限公司、杭州茶厂有限公司、四季青儿童服装市场主要企业,而后围绕茶产业和饮料产业,合众集团投资有限公司不断投资合建相关产业企业,后来的集团旗下企业基本都是由这两个产业衍生。如集团有合资公司温州太古可口可乐饮料有限公司,合众集团投资有限公司就与知名民企上海紫江集团有限公司以及新上海国际有限公司合资投建了杭州紫江包装有限公司,主产1.25L和0.5LPET瓶,年产1亿多只,专门为可口可乐公司配套供应。

  在这种体制下,成员企业经营灵活,效益优良,无一家在银行有贷款,2009年集团利润超过3亿元。 

  “创”出路子的果品批发公司

  支撑集团的是企业,灵活的体制使得集团下面的企业发展如鱼得水,在经营模式创新上不断闪现亮点。在杭州市农副产品物流中心的果品批发市场里,可以看到结队的车辆来往运送新鲜水果,市场内四处可见客商讨价还价。这就是杭州果品批发有限公司的地盘。

  果品批发公司是果品集团的核心资产,2008年搬迁至新址,占地103亩,另有30亩正在筹建,前后共投资了2亿元,经营设施先进齐全,但最受关注的还是其新型经营模式。杭州果品集团董事长兼总经理王海根介绍,新模式以一套电子结算系统为基础,这个系统由电脑将电子秤、刷卡系统和发票打印机连在一起,由批发市场投资500万元购置,买方只需办一张会员充值卡,就可以刷卡购物,然后再由批发市场将货款打给卖方。

  依托先进的登记、结算系统,批发市场将每批入场货物登记在册,统一划分同类商品区域,统一管理,统一服务,统一收费,不再将场地固定租给商家,采取流动的形式存放交易商货物,比如某苹果商运来一车苹果,批发市场就安排其在苹果聚集区选择空位下货,他交易结束后,场地空出,另外一家苹果商就可以接着利用场地。货主甚至不用亲自来批发市场,只要圈定卖出价格范围,批发市场就可以通过电子交易系统替其卖掉货物,然后将钱汇给他,实现代理商家买卖的功能。

  发展3年来,这种模式被证明符合市场需求,果品集团的市场占有率也由原来的50%左右上升至90%,年销售额由原来的6亿元增加到目前的20多亿元。果品集团旁边也是一家批发市场,原先都在老城区,和果品集团实力旗鼓相当,搬来后,其施行租赁制度,现在经营有些惨淡。

  股权体制放活直接带来机制创新,这一点王海根感受很深,在搬迁至新场地之前,公司内部曾对经营模式进行过讨论,当时意见并不统一。一部分人支持租赁模式,一部分人则认为这种模式过于陈旧,不利于批发市场长远发展,更愿意冒险试一试新模式,经过充分的讨论,最终选择了新型模式。

  “这种模式应该是批发市场以后的发展方向。目前我们正尝试建立市场带基地、基地带农户的产业链。”王海根表示。另一方面,果品集团也在注重品牌化建设,让杭州市民更熟知果品集团。如通过推介会等手段展销果品。现在的果品集团就是在做市场,在做品牌和营销。

  以项目股权为纽带联动县区

  自身兵强马壮后,市社开始想办法联动县区社发展,经仔细考虑后,樊国强认为最好的方法就是从经济体制上连接,以项目带合作。市社有一定的资金和经验,寻找县区有潜力项目,共同投资发展。通过资本相互渗透和资产一体运作,促成系统内部结成紧密的经济联合体。

  市社主要通过旗下企业实施意图,担保公司就是典型的一例。2008年,杭州供销农信担保有限公司成立,其中政府出资1000万,并要求担保公司担保发生额的50%要涉农,30%是底线。杭州市内涉农业务极少,为了发展,担保公司阵地迁移,现在建德市设立分公司,而后又与富阳市社、富阳市政府共同组建富阳市农信担保有限责任公司,公司主要高管均为富阳市社员工。该企业如今年担保额超过1亿。

  无独有偶,淳安县千岛湖茶叶市场有限公司、淳安县千岛湖茶叶市场便是合众集团与淳安县供销社联合投资4600万元合作开发。市场占地面积32.63亩,年交易额4亿元。此外,各所属集团企业还先后在滨江区供销社钱龙大厦工程、富阳市社承担的旧城改造项目、建德市社建造的新世纪大厦、淳安县供销大厦等一批项目上参与投资,进一步加强与县区社的经济利益联系。

  经济利益联系被证明是最好的手段,樊国强表示,项目合作、设立公司、产权明晰、利益分摊,使得县区供销合作社得到了实际好处,近年来杭州市社本级企业已帮助各县区社组织融资近8亿元,同时也为他们在当地打响了知名度,“他们就没有理由不团结在市社周围。反过来,市社企业也在合作中得到应有的好处,这是一个双赢的局面。”

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