1月19日，全国安全生产工作会议在北京召开，国家安监总局局长骆琳做了安全生产工作报告，总结2009年安全生产工作，部署2010年安全生产工作。那么，2009年我们的安全工作究竟取得了哪些成效，2010年又有哪些工作重点，今天就让我们盘点一下。

　　2009年：6个重点工作

　　刚刚过去的2009年，安全生产工作取得了明显成效，全国安全生产形势进一步好转。主要表现在：生产安全事故总量、较大事故、重特大事故和伤亡人数同比较大幅度下降，“三个压下来”奋斗目标得以实现；工矿商贸企业安全生产状况持续改善；交通运输、消防等重点行业（领域）安全工作成效明显；绝大多数地区安全生产形势稳定好转；全国安全生产控制考核指标落实情况较好；安全生产总体水平明显提高。6个方面的重点工作都取得了明显成效 。

　　（一）扎实推进安全生产执法行动，依法严厉打击各类非法违法行为。

　　查处煤矿滥采乱挖、越层超界开采等非法违法行为3.76万余起，取缔无证非法采煤窝点和“死灰复燃”矿井3112处，整顿关闭小煤矿1088处；

　　查处非煤矿山无证生产、一证多井、违规排放等非法违法行为4.7万余起，关闭取缔非法和不具备安全生产条件的小型非煤矿山2291座；

　　查处危险化学品无证非法生产、经营、销售和使用等5.78万余起，注销了1755个危化品企业的安全生产许可证，关闭取缔小化工940个；

　　依法取缔了1744个烟花爆竹非法生产窝点。

　　全国共查处各类非法违法行为849万多起，依法关闭取缔各类非法生产、经营、建设、运输等单位2.26万余个。      

　　（二）扎实推进安全生产治理行动，深化各重点行业领域安全生产专项整治

　　积极推进瓦斯治理“双百示范工程”建设，已建成示范矿井287个、示范县30个；全国煤矿瓦斯抽采率和利用率同比分别提高16.4%和10.6%，瓦斯事故起数下降13.7%。

　　开展了地下矿山机械通风、小型采石场开采工艺、石油企业防井喷失控等专项整治；下发了尾矿库隐患治理方案，地方政府和企业投入隐患治理资金85.6亿元，全国危、险、病库由年初的4910座减少到年底的2100座。

　　深化危险化学品和烟花爆竹安全整治，排查出危化品生产企业工艺不合理、监控措施不落实、安全防护距离不足等安全隐患3074项，已治理2801项，落实整改资金8.37亿元。

　　（三）推进安全生产宣传教育行动，强化安全意识，提高安全技能。      

　　（四）切实加强安全生产法制体制机制建设。

　　推动安全生产立法工作。总局在防治煤与瓦斯突出等方面，制定实施了12个部门规章，制定修订了53部安全生产标准和煤炭行业标准。

　　健全完善了安全监管监察工作体制。全国各省级安全监管局均成为政府直属机构，18个省（区、市）建立了专门的安全生产执法监察机构和队伍；所有的市地级政府和97%的县级政府成立了安监机构，75%的乡镇（街道）设立了专职或兼职安全生产工作机构。

　　在事故查处和责任追究方面，2009年全国安全生产事故责任追究处理29880人，其中给予党纪政纪处分7145人，移送司法机关追究刑事责任2102人。2008年发生的由国务院调查组负责查处的10起特大事故，已全部结案并及时向社会公布，共有549人受到刑事责任追究和党纪政纪处理，其中县处级以上干部129人。严肃查处了有关瞒报事故和一些事故背后的官商勾结、权钱交易等腐败行为，维护了安全生产法纪的严肃性。

　　2009年发生的5起特别重大事故，前3起已完成调查工作。

　　（五）切实加强安全保障能力建设，推进“科技兴安”和基层基础工作，提高应急救援能力。

　　实施科技兴安战略，对1674家化工企业进行了自动化控制技术改造，对2000多家烟花爆竹企业进行了改造提升。

　　2009年全国矿山救护队伍出动救援4526次，抢救遇险人员12409人；危化救援队伍出动救援8480次，抢救疏散31466人。消防、水上、海上等专业救护队伍，成功组织实施了火灾、海难等事故的抢险救援。

　　国家安排了20亿元的煤矿整顿关闭“以奖代补”专项资金和40亿元的尾矿库隐患专项治理资金，继续运用年度30亿元的国债资金扶持煤矿安全技术改造，继续执行煤矿等高危行业安全费用税前列支制度，把煤矿维简费也纳入了税前列支范围。

　　（六）切实加强安监队伍建设，为履行好安全生产工作职责提供组织保证。

　　全年共有4.5万名安监人员分别参加了国家、省、市三级脱产培训，坚持每月举行一次安全生产业务专题视频讲座。

　　2010年：6点奋斗目标

　　2010年已经来了，这一年，全国安全生产工作的主要奋斗目标是事故总量和伤亡人数继续下降；有效防范遏制重特大事故；安全生产总体水平进一步提升。因此，需要做好六个方面的工作：

　　以打击非法违法、治理违规违章为重点，深化安全生产执法行动，着力加强安全监管。

　　以加强安全生产标准化建设、持续抓好重点行业（领域）安全专项整治为主要内容，深化安全生产治理行动，着力落实预防为主。

　　以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育行动，着力为加强安全生产提供思想保证和智力支持。

　　以完善制度、强化责任为核心，切实加强安全生产法制体制机制建设，着力推动安全责任落实。

　　以强化安全生产科技进步和应急管理、推广应用先进适用技术装备为手段，切实加强安全保障能力建设，着力提升安全生产水平。更加高度重视科学技术对于安全生产的巨大推动作用，加快科研成果向现实生产力、现实安全保障能力的转化，把全国安全生产状况的持续稳定好转建立在依靠科技进步的可靠基础上。

　　以创建为民、务实、清廉的安监机构和开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动为载体，切实加强安监队伍建设，提高全系统各级领导和广大监管监察人员的履职能力。 （李彩琴）(详细内容见C4版)