近几期的安全话题得到了很多读者朋友的踊跃参与，我们从中选取几位读者的来信予以刊登，也希望更多的朋友参与到我们的互动讨论中来。

　　安全话题：

　　如何当好基层安全宣传员？　

　　重庆市安监局首次对全市各区县（自治县）安监局的业务宣传骨干通讯员进行大规模培训。安全宣传是关系职工生命安全的大事，您认为做好基层的安全宣传员应该具备哪些素质呢？

　　读者李炜：企业的安全宣传员承担着安全宣传的重要任务，对企业实现安全生产有不可小视的作用，而要做好这份重要的工作，我觉得宣传员首先得热爱这份工作，并且有创新的精神。

　　企业在很久之前就有了安全宣传部门，以往的安全宣传多是文件宣讲，可随着社会的发展，简单的授课式宣传已经不能调动职工的积极性，发挥出安全宣传的作用。作为新时期企业的安全宣传人员，如果在工作中继续墨守成规，只是按照以往的方式简单进行宣传，写写报告就完事，肯定是不能发挥安全宣传的作用，如果要让安全宣传收到好的效果，就必须要不断丰富创新安全生产宣传方法。根据国家安全方针政策、企业安全生产部署活动，制定安全宣传教育的规划和方案，利用特殊的时间、人物、事件宣传教育工作，通过图文并茂、现场采访、聊天互动、论坛社区、等喜闻乐见的形式，进行知识性、政策性、科学性、故事性、趣味性的安全宣传教育，加强宣传效果。

　　安全话题：

　　面对暴雪如何应对？

　　新年伊始，大风降温伴随中到暴雪降临京津、河北、山东等地。素雪延绵千里，给新一年的安全生产带来了第一个挑战。恶劣天气给居民生活带来的明显的影响就是很多地方出现供电缺口，煤炭供应形势紧张，面对严峻的生产条件和供应形势，企业应做哪些准备工作以同时确保产能和安全呢？

　　读者张义省、曹国霞:我们公司为保证安全高效供给，大力实施科技兴煤、科技增效新措施，促进了工作效率和经济效益的大提高，生产经营管理工作攀新高峰。

　　面对目前严峻的供应形势，领导认真分析研究现场，优化采场设计，合理布置采场，强化现场技术服务，促进了矿井高产稳产、安全生产。深入开展安全高效竞赛活动，以发挥一次性采全高综采机械设备效能为重点，科学调度、精心组织。组建了快速掘进队，对标全省掘进工效，实施激励措施和政策，促进了掘进进尺的超额完成。经营管理上，大力实施精煤创效战略，从去年来就加大对洗煤厂整治和改造力度，投入300余万元对洗选落后设备进行升级更换，对洗煤厂洗选关键环节进行了全面改造，使洗选效率和回收率得到大幅提高，创出洗精煤产量最高纪录。强化煤炭质量管理，实行全员、全过程煤质管理新举措，严把煤炭质量关，做到煤炭发货批批合格，实现了产销平衡。狠抓煤场“聚宝盆”的管理，进一步加大煤场管理制度措施，严格挂牌管理，实现过磅、装车、发运程序化、规范化。同时对铁路进行大修、改造为精煤仓，更换精煤皮带，确保了安全行车和煤炭发运任务的顺利完成。大力实施全面预算管理，实现生产材料物资的事前控制，事中监督，事后考核的管理新秩序。降低了生产成本，提高了企业经济效益。同时，强化非煤管理，按照减亏也是贡献的思路，狠抓两个电厂的运营。严格指标分解，狠抓责任落实，加强设备维护和保养，最大限度的提高经济运行质量。

　　安全话题：

　　如何让职工主动举报安全隐患？　

　　目前，全国很多省市开通了“12350”举报电话，同样的，企业也需要畅通的举报渠道。但是企业内部的职工举报很容易得罪身边人，给职工造成思想包袱，所以职工积极性不高。如何才能让职工消除思想包袱，积极主动举报安全隐患呢？

　　读者杨涛：我觉得首先要让员工放下思想包袱，给员工制造畅通的举报渠道。

　　四川煤炭产业集团达竹公司小河嘴煤矿就别出心裁，在职工进出井的路上设立干管人员作风举报箱。针对部分管理人员有安全思想松懈，安全作风漂浮的现象，该矿建立了干管人员工作作风举报制度，设立了干管人员安全作风举报箱。鼓励职工对科、队管理人员下井、跟带班、留矿、值班和安全学习等方面作风不实、漂浮的现象予以及时监督和举报，并对举报查实的给予举报职工一定的奖励。

　　从2009年以来，小河嘴煤矿进一步强化安全作风督察、安全责任制考核和隐患、事故问责制度管理，全力激发全员抓安全、促发展的主动性和积极性，督促各级管理人员认真履职。2009年1-10月，机关部门负责人被扣款6274.9元，区队管理人员被扣款1778.5元；全矿发干管人员安全作风督察通报27期，处罚款10840元；2名正队级管理人员因问责被降为副队长，8名科、队管理干部被直接降为操作岗。职工举报效果明显。

　　安全话题：

　　如何改变基层安监员的困境？　

　　基层安监员被罚已经不是新鲜事了。但他们也有抱怨：面对巨大的工作压力，他们要么就和煤炭老板同流合污最终被处罚，要么就当风箱老鼠，受夹板气，要么就得干脆辞职不干，这样的工作状态根本没有安全感。您认为怎样才能给基层安监员创造一个好的工作环境呢？　

　　读者全一：我觉得治本之策是解决监管体系这种“头重脚轻”的格局，解决监管机构置身于复杂政商关系中而难有作为的那种无力感，给他们充分的权利。

　　政府其他部门默许煤矿违规经营，却要求一个部门进行监督，那监管的权威就会被稀释殆尽。基层安监员一方面承担着上级给予的巨大压力，同时又面对相当严厉的问责机制。当然，按理说如此严格的制度设计是必要的。但是，基层安监站、安监员对于煤矿所能行使的监管权力，却是相当有限的。在很多地方，煤炭生产都是重要的支柱产业，而官员们的主要考核指标是本市的GDP增长率，主要依赖煤炭产业的贡献。也因此，大大小小的煤矿经营者会与大大小小的政府部门，形成密切关系。在这样的制度环境下，政府的安全生产法律、法规难以得到有效执行。一些煤矿对政府的相关法规视若无睹，违法违规活动就广泛存在。面对这种情形，基层安监机构必然捉襟见肘。比如有些煤矿“带病”违规生产，安监员在下达停产整顿通知无效的情况下，去锁煤矿的门，煤矿与安监员发生冲突，其执法权、甚至人身安全，通常得不到有效保障。所以要让给基层安监员一个好的工作环境，就必须授予其对等的权利，创造好的执法环境。