棉花正在快速进入稀缺商品清单。虽然日前国家下发了184.9万吨棉花进口配额，但业内人士仍看涨后市棉价。棉花进口配额的发放，进一步激发了国内外棉价上涨。2009年29日郑州商品交易所最活跃的5月期棉成交价格高达16715元/吨。交易量创下64.46万手(每手5吨)的记录。图为江苏南通一棉纺织企业生产用棉。   中新社发 徐瑞平 摄 

　　随着棉花收购接近尾声，2009年度的棉花生产形势基本明朗。 2009年度，棉花种植面积大幅减少，虽然收购价格节节攀高，但与其他农产品相比，棉花收益仍比较低。截至目前3级棉销售价格在14800元/吨左右，相比去年10月份，每吨上涨了1000元以上。

　　日前在中国棉花协会召开的二届二次常务理事会暨棉花形势分析会上，部分省份代表介绍了各自省市的棉花产购销形势，以及棉农收益，并根据各自棉区的特点，为棉花产销建言献策。

　　2009年棉花产量下降超过10%

　　本报讯 据农业部统计显示，我国2009年棉花产量估计为640-670万吨，较2008年下降超过10%。

　　农业部种植业司副处长龙熹在中国棉花协会召开的会议上表示，据农业部统计，2009年全国棉花产量料减少11%至670万吨。2009年棉花减产的主要原因是种植面积下降10%，尽管政府通过提高杂交棉密度等方式令单产略有增加。他表示，预计2010年全国植棉面积可能稳定在2009年的水平，很难有大幅回升，具体播种面积还取决于2010年播种时国家是否出台大的生产扶持政策和播种前的棉花价格水平。

　　中国国家统计局称，初步数据表明，2009年棉花产量预计为650万吨，其中约有255万吨产自新疆。统计局称，2009年种植面积同比减少13.9%。

　　另悉，中国棉花协会棉农分会会长卢怀玉，日前在中国棉花协会召开的棉花形势分析会上说，从棉农角度看，对2009年的价格比较认可，目前仍有部分棉农存棉不卖，主要是不急于用钱，期待价格能有进一步上涨。

　　尽管价格上涨，但棉花与其他作物相比，用工多且不集中，影响外出务工，因此2010年棉花面积仍以稳定为主。从目前国欣棉种的销售情况看，销量低于2008年同期，主要原因是一部分棉农将购种时间推后，看后期情况再决定，另有一部分已确定减少2010年植棉面积。

（欣文）

　　山东棉农植棉效益不理想

　　据山东棉花协会介绍，2009年度，山东省棉花播种面积1200万亩，预计单产75.79公斤，总产91万吨。播种面积减少主要原因是：2008年度棉花收购价格大幅度降低、棉农植棉收益明显减少，农民植棉积极性降低。预计2010年全省植棉面积在1100万亩左右，比2009年减少100万亩左右。

　　去年9月中旬陆续开始收购新棉。收购价格高开高走，国庆节前籽棉价格基本维持3.1元左右，10月后最高价格达到3.9元/斤。11月份受国家的宏观调控信息影响，籽棉收购价格稍有回落，近期比较稳定，目前3.7-3.8元/公斤之间，棉籽1.5元/斤左右。

　　在2009年的棉花收购过程中，各地不同程度地出现棉花企业不敢收、棉农不想卖的僵持状况，截至目前，全省棉花交售量平均在60%左右，多数棉区棉农惜售心理较重。

　　由于2009年棉花减产，棉农的预期效益降低，再加上粮棉比价失衡，2010年是否继续植棉存在疑虑，预计2010年全省植棉面积在1100万亩左右，比2009年减少100万亩左右。主要原因有四：一是受棉花减产的影响，植棉效益不是很理想；二是粮棉比价不合理；三是国家粮棉政策不对称；四是棉花生产存在问题，比如劳动力。

　　建议：一是粮种补贴直接补给棉农；二是设立最低保护价；三是国家出台相关政策时不要设限过多。

　　湖北仙桃棉花销售进度超8成

　　据湖北省仙桃市棉花协会调查，仙桃市2009年棉花面积33.4万亩，比2008年下降22%；预计皮棉单产190斤，比2008年增加42斤；预计总产63.46万担，与2008年持平。2009年亩均成本费用348元，较2008年减少17.3%。截至2009年12月18日，全市共收购棉花60.9万担，与2008年度基本持平。2009年籽棉平均收购价格为3.21元/斤，比2008年增加0.72元/斤。截至2009年12月18日，全市已销售棉花26856吨，销售平均价格13590元/吨，库存3595吨，销售占收购88.2%。

　　2009年仙桃棉花产购销存在四点问题：第一，棉花面积严重滑坡，经济作物与棉花争地的矛盾日益尖锐；第二，植棉比较收益下降，棉农植棉积极性严重受挫；第三，棉花生产机械化操作程度不高，投资大，投工多；第四，棉花检验体制改革缓慢，收购主体增加，市场混乱，棉花收购价格不稳定。

　　建议： 1、实施棉花生产或收购补贴，稳定合理的收购价格，增大植棉收益，提高农民植棉积极性。 

　　2、充分发挥基层棉花专业合作社的组织作用，提高科学植棉水平，由棉花专业合作社组织培训，传授科学植棉知识，在稳定棉田面积的前提下，以提高单产来增加收益。

　　3、解决棉田不联片，不利于机械采摘的现状，研究适宜植棉机械化模式，降低植棉劳动强度。

　　新疆：2010年植棉计划小幅调整

　　据新疆新棉集团副总经理杨金瑞介绍，当前新疆棉的主要问题是外运压力大，2010年新疆棉花计划播种面积为1961万亩，2009年棉花种植面积为2015万亩。

　　从生产情况来看，近两年新疆按政府要求进行种植结构调整，以保粮减棉增果为原则，总体产量控制在250万吨左右。据农业部门统计，新疆2009年植棉面积2015万亩，其中地方面积1447万亩，同比减少4.75%；总产预计250万吨左右，其中地方产量163万吨，同比减少4.1%。2010年棉花计划播种面积1961万亩，其中，地方计划棉花种植面积1311万亩。

　　从购销情况来看，截至2009年12月10日，地方累计收购棉花169.82万吨，同比增长31.82%，其中自治区供销合作社系统收购48.75万吨，其它渠道收购121.07万吨。全区地方累计新棉销售57万吨，其中自治区供销合作社系统销售12.37万吨，其他渠道销售45.19万吨。

　　2009年新疆棉花购销的特点：一是收购集中、收购期缩短；二是购销价格较高；三是质量下降，异性纤维含量高于往年；三是收购加工主体增多，资源分散。

　　2009年新疆棉花存在的主要问题是运输压力大。尽管收购进度快，但销售进度却慢于2008年同期，特别是2009年11月中旬之后，由于前期销售棉花尚未运出，订单减少，销售进度明显放缓。目前部分站点库存达历史最高，已无场地再存放棉花，安全隐患增加。

　　建议：国家有关部门尽快采取相关措施，解决新疆棉运输问题。

　　江苏：建议鼓励发展棉花合作社

　　据江苏省棉花协会调查，2009年江苏棉花种植“三降”，即面积下降、单产降、总产降。2009年植棉面积344.7万亩，比2008年减少74.03万亩，下降17.68%；单产77公斤，比2008年减少4公斤，下降4.94%；总产量263697吨，比2008年减少75268吨，下降22.2%。

　　棉花收购平稳，价格大幅上涨。收购初期进度慢，棉农观望，但在棉价逐步走高的情况下，2009年11月中旬后，90%以上棉花已采摘，83%以上棉花已销售，快的地方采摘近100%，交售90%以上。棉花收购初期，二级籽棉总体价格每公斤不超过6元。

　　从多年来棉花的产销情况看，江苏棉花生产上始终存在着如下问题: 

　　一是收益低。目前，种植棉花无论与粮食比较，还是跟其他经济作物比较，收益偏低。如果把人工成本算上，一些年份甚至倒挂。二是不稳定。棉花价格的不稳定，造成棉花面积的不断下降，生产不稳定。三是需求大。棉花作为纺织品的主要原料之一，需求量大。

　　建议：一是制定保护价格。二是积极试点棉花保险制度。三是鼓励发展棉花专业合作社，给予一定的政策扶持。四是积极发挥棉花加工流通骨干企业的作用。

　　天津：2009年棉花面积大幅减少

　　由于受到2008年度天津市棉花产量低、销售价格低及种植成本高的影响，棉农收益大幅减少，甚至发生亏损，极大地伤害了棉农的植棉积极性，再加上国家又对粮食种植加大了补贴的双重影响，致使天津市2009年度棉花种植面积大幅减少。据天津市农业局提供的数据显示：全市2009年度棉花种植面积仅为81.82万亩，比上年度减少28.27万亩，减幅高达25.7%；平均亩产皮棉85公斤/亩，较上年度增长11公斤/亩，增幅15%；皮棉总产量为6.95万吨，较上年度减少1.19万吨，减幅为14.6%。

　　和2008年度相比，除津南区较上年种植面积略有增加外，其余11个区县棉花种植面积均有不同程度的减少。其中静海县2009年度种植18.5万亩，比上年度减幅达31.7%。

　　2009年度天津棉花销售出现两极分化：籽棉加工进度很快，基本都在95%以上，小包棉加工企业皮棉的销售进度平均在80%以上，大包棉加工企业库存皮棉目前均未销售。2009年天津大包棉企业每吨皮棉平均收购成本达13200-13600元，由于收购成本过高，加上今年收购量大幅减少，按市场行情销售基本不赚钱，还在观望等待，惜售心理严重。