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2009年11月24日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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要拿什么来警示才有用?


  连日来,我国部分地区遭遇罕见暴雪,其中河北、山西、河南等地的暴雪过程整体已达60年一遇标准,局部地区已经突破百年一遇。如此极端天气的出现,是我们人力所不能控制的,然而,在我们能够掌控的地方,我们做好了吗?

  2008年初,南方大范围雨雪冰冻灾害,造成了千亿元人民币的直接经济损失,京珠高速湖南、广东多条路段长时间封路;贵州电网多处线路受损加剧,全省500千伏“日”字形环网被破坏,北部电网与东部电网已与主网解列成孤网运行。事情才过去不到2年,相似的一幕又重新上演。

  其实,无论是北方还是南方,对于这次大范围的降雪降温过程,气象部门早已作出了预报。11月10日09时13分,山西省发布暴雪黄色预警信号,并于11月10日14时23分升级为暴雪红色预警信号;11月11日10时中央气象台发布的暴雪橙色警报,据此,国家安监总局据此发布了相同级别预警,同时要求有关部门做好相关防范工作。随着冷空气的南下,11月16日,安徽省气象台发布暴雪橙色预警。但是,尽管发布了如此多的预警,在暴雪来袭之际,建筑、电力、交通等等方面还是出现了这样那样的问题。如此一来,预警岂不成了预而不警?

  近年来,我国各种事故灾害的预警机制虽然逐渐完备,但是依然存在许多问题。一方面,许多预警机制中的“规定动作”,在现实中根本无法实现。比如,出现暴雪红色预警,根据《突发事件应对法》规定,需要调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所。但从目前状况来看,应急设备的调集和储备远远没有达到需要的要求。另一方面,作为应对事故灾难的主体,各级政府显然对分级分类程序运用还不够成熟,处理问题时还是更多倚重自上而下的行政预案和行政会议,因此造成了规范程度低,预防性差的问题。

  其实,这些问题早在2008年的雨雪冰冻灾害中就已经暴露出来了,却始终没有得到有效解决。这里有客观条件的限制,但更重要的是思想的麻痹。南方雨雪冰冻灾害过后,我们听说电力、交通、建筑等各个方面都提高了应对突发自然灾害的程度。然而,天有不测风云,仅仅过了2年,60年一遇甚至百年一遇的雪灾出现了,我们这才发现,被雪压塌的电杆还是那么单薄,积雪的公路还是长时间无法通行,轻钢的建筑质量没有得到应有的改善,我们这才明白,原来在50年一遇的灾难中出现的问题,在一些人看来,就是再放50年解决也不迟。(李  晓)

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