60年是整个中华民族的创业历程，从建国初期各行各业百废待兴，到重获新生的国民产业在新时代里绽放异彩，60年的沧桑巨变谱写了祖国辉煌成就。

　　以今天我国茶业产值成绩，回首60年风雨中一路走来的中国茶业，无论是上世纪五、六十年代为配合工业建设完成国家计划产值的茶叶集中生产，还是1978年茶农因家庭联产承包责任制而收获的种植、生产解放，我们都不得不重点重温发生在1984年那段茶政历史——国内茶叶流通体制改革。它结束了在中国茶叶市场盘踞千年的统一购销制度，启程了我国历史上具有真正意义的茶叶市场经济。

　　1984年，国务院同意转批由商业部起草的《关于调整茶叶购销政策和改革流通体制意见的报告》，成功划分了中国茶叶的购销历史，为中国茶叶由计划经济向市场经济转型开辟先河。

　　建国初期，基于错综复杂的国际国内形势，为保证国家正常的财政收入，我国在中国茶业公司的成立下，逐步建立起严格的购销系统。在1957年我国国民经济建设的第一个五年计划完成期，全国茶叶生产、内销和出口都得到较快的发展，尤其在内销市场，比1952年的内销量增长138%，出色地完成了阶段性经济任务。

　　1978年十一届三中全会的召开重点解决农村土地生产问题，包干包产到户使茶农的种植、生产全面放开，可独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果，充分调动了农民生产积极性。

　　随着潜在市场的扩大，当时的流通体制虽然曾经在计划经济年代，为解决茶叶商品紧缺立下汗马功劳，可当改革开放浪潮涌来，茶农的富余产品与已发生质变的消费结构，都使旧有的市场结构体系不再合理，市场主体与消费主体严重不匹配。市场上开始出现大批茶农挑担进城卖茶的流通现象，国营商店也开始大批量积压库存。同时，茶叶商品结构也在质量与品种上愈显单一。

　　固有的茶产品购销政策与流通体制急需调整，市场流通渠道需要放开，国内茶叶流通体制改革迫在眉睫，中国茶业管理模式在过去的经济环境中释放能量后，于新经济形势下寻找新平衡。

　　在确保边销茶稳定供销的基础上，茶叶流通体制改革瞄准了内外销市场，即边销茶继续实行派购，内销茶和出口茶彻底放开，实行议购议销，按经济区划组织多渠道流通和开放式市场，把经济搞活，扩大茶叶销售，促进茶叶生产继续发展。

　　中国拥有茶农8000万，中国茶业的兴衰直接影响到茶农利益。1978年改革从茶农开始，1984年改革则仍在为茶农谋利益、创市场。同时，国营商店作为当时的市场流通主体也因货品的丰富而欣喜接受。流通体制改革以后，中国茶叶很快由匮乏经济的卖方市场转为买方市场，由计划经济转成市场经济。

　　茶叶流通体制改革政策在1984年下达试行后，于1985年正式实行。经过多年贯彻实施，茶叶流通从独家经营转变为多种经济成分、多条流通渠道、多种经营方式并存，管理上从直接控制茶叶的购销调存转变为指导协调服务，促成少环节、开放式的茶叶市场体系逐步形成。

　　尤其1992年社会主义市场经济体制改革目标的确立，以及1993年提出的建立权责明确、管理科学的现代企业制度，我国农副产品物资极大丰富，尤其茶叶市场呈现前所未有的流通主体与商品的优质、多元化的繁荣局面。

　　大禹治水，疏导有方。1978年的改革开创先河，市场合理经营需要有序的疏导与流通，茶业这块良田才能得到充分灌溉。 （孔令欣）