以技改为名全力生产 

　　9月3日到4日，国家发展改革委、国家安监总局等部门刚在江西南昌召开了全国煤矿瓦斯防治工作会议，会议要求加强对整合技改煤矿的监管，严防在资源重组和改扩建过程中发生事故。9月8日，新华四矿就发生瓦斯爆炸事故，而且是煤矿在维修整改过程中非法生产造成严重伤亡。

　　国家安监总局局长骆琳日前在全国煤矿瓦斯治理工作会议上透露，今年8月全国发生较大规模以上煤矿瓦斯事故7起，全部发生在30万吨以下的小煤矿，其中5起发生在整合技改和改扩建矿井。

　　据媒体报道，2007年，为了促进煤矿安全生产，国家有关部门作出了整顿关闭小煤矿的部署，重新进行资源整合，在提升产能、提高安全生产水平后，再核发《采矿证》和《安全生产许可证》。但在整顿关闭工作中，由于基础数据和先天条件有限，这些小煤矿难以达到要求，相当部分无法通过审批。以江西省为例，2007年全省关闭245座矿井，至今还有230座没有通过国土资源部门和煤矿安全生产部门的审批许可。由于长期通不过审批，拿不到许可，不少煤矿就以进行技术改造和改扩建为名偷采、非法生产。特别是当前煤炭市场需求日趋旺盛，小煤矿主非法生产的冲动更加强烈，从而滋生了巨大的事故隐患。

　　8月25日，江西上栗县虎塘冲煤矿发生一起造成7名矿工死亡的透水事故。事故发生时，这家煤矿就在进行提升产能的改扩建工作。

　　幕后老板

　　刚接触安全生产领域的时候，就听到一些词“官商勾结”、“幕后老板”。如今，在新华四矿“9·8”矿难后，这个词又被人提了出来。

　　在河南全省安全生产紧急电视电话会议上，河南省省长郭庚茂说，河南省将探索完善安全事故问责机制，使违规违法冒险生产企业的幕后老板也受到严惩和制裁。

　　郭庚茂说，企业出了安全事故不但要追究常常成为“替罪羊”的经营者的责任，也要研究办法追究幕后老板和实际控制者的责任。要加大经济责任追究力度，提高业主的违法违规成本，要让不法矿主倾家荡产、得不偿失。

　　郭省长的言辞之激烈，让很多人惊讶。但是，最重要的结果是要让部分人和部分单位听了“刺耳”，从而有所改变。以往煤矿出事，矿工遇难，换个总经理便一了百了，真正的幕后老板却逍遥法外。之后，这样的状况期待有些许改变。

　　官商勾结 

　　“9·8”事故后，一些帖子出现在网络上，揭露新华四矿在此之前就曾在停产整顿期间，擅自组织生产，先后于3月20日和3月25日发生两起安全事故，共造成2死4伤，矿方隐瞒事故，拒不按规定上报。采取暴力威胁与矿难者家属进行私了。对此网民指问瞒报行为何以成功？有证可查的事故何以石沉大海？进而质疑是否有官方在为其撑腰。

　　对于坊间的传言，目前官方尚未证实。但在事故发生的第二天，高检院渎职侵权检察厅决定，由一名副厅级检察员带队派员介入事故调查，会同河南省当地检察机关，开展调查工作。高检院办案人员将重点就事故发生背后有无相关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权等职务犯罪展开调查。（李彩琴）