本报讯 7月27日至7月31日，国家安全监管总局举行党组中心组学习研讨班，党组书记、局长骆琳在部署下半年工作时强调，一要认清形势，把握大局，积极应对安全生产工作的新挑战；二要紧紧抓住防范遏制重特大事故这一当前安全生产工作最重要的任务，加大执法和治理力度，深化隐患排查治理和督促检查；三要加强督促检查，狠抓工作落实；四要调动全系统广大干部职工的积极性、主动性和创造性，同心协力完成“安全生产年”各项工作任务。

　　副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤在发言中指出，今年以来，部分国有重点煤矿事故反弹，小煤矿非法违法生产现象严重，基建、整合、技改矿井事故相对集中和瓦斯事故比例较高等问题依然存在。要解决这些问题，首先要深化安全发展理念，把安全生产放在第一位，从源头上根除事故隐患。     

　　副局长杨元元在研讨班总结会上表示，要切实加强安全生产理论的研究创新，不断增强安全生产监管监察工作的科学性和有效性。     

　　针对安全生产中的技术问题，副局长孙华山提出，一是加强安全生产基础理论研究。对安全生产工作的属性、安全生产的基本概念和安全工程学科的发展进行深入研究。二是加强安全管理方法研究。要进一步推进安全生产标准化工作，引进吸收国外先进的安全管理方法，实现国外先进安全管理方法本地化。三是依靠科技进步提高本质安全水平。针对不同行业，大力推广先进实用技术，提高生产工艺、技术、装备的安全水平；淘汰落后生产能力，采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺。

　　针对安全生产中的人才培养问题，孙华山提出，要加大安全科技研发力度，引导、扶持一批有实力、有技术的高等院校、科研机构开展安全技术研究。并且要开展大规模的安全培训，加强地方领导干部和安全监管监察人员培训，推进以农民工为重点的全员安全培训，深化安全生产技术人才的培养培训。      

　　副局长梁嘉琨认为，安全生产关键在于三点：一是行业主管，各司其职。行业主管部门承担行业管理职能，行业的安全管理渗透在各个方面，行业主管部门要各司其职，落实监管责任。二是条块结合，属地为主。国务院行业部门的工作都要通过地方政府及其相关部门得到落实，因此地方各级人民政府在行业安全的综合监管应为主要层面，而县级政府是重点行业领域安全生产工作的重心。三是综合监管，总体推进。主要体现在推进区域安全发展的战略研究，进一步研究综合性法规、建立健全安全生产责任体系并严格事故调查和责任追究，做好对国务院和各级政府决策的执行情况的监督检查工作，建立区域安全生产综合指标体系和安全生产指标考核体系，完善重大项目安全生产“三同时”制度以及充分发挥安委会办公室的综合协调作用，共同推进地方综合监管的工作力度。  （尤云  李晓）