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安监员辞职 他们在诉求什么?

□ 本报记者 李彩琴

  前几日,重庆市綦江县石壕镇26名安监人员集体提出辞职。因为还没有得到“批准”,他们目前还在各自岗位上继续工作。

  马华雨是石壕镇安监办主任。6月30日,他和他的25名同事的集体辞职请示被送至镇领导手里。辞职理由很简单:安监人员责任重压力大风险高,而换来的确是低待遇、工资少。基本上没有假期,一年至少有两个月的节假日不能休息。

  就在此前一天,綦江县通过了一项关于加强安全生产工作的决议,其中规定对安全事故直接责任人员和负有领导责任的人员,明确了调离现工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等问责处理,涉嫌犯罪的,将依法移送司法机关追究刑事责任。

  辞职的理由——

  马华雨说,这次集体辞职主要是待遇低。该镇27名安监员,除一名是公务员编制没有辞职外,26人要求辞职的人员中有14人是事业单位编制,12人为临时工。“公务员的津补贴政策早已到位,今年6月教师绩效工资也已开始兑现,我们这些事业单位人员的工资改革却没说法。”

  作为安监办主任,他的工资为1073元,从今年起加了500元的事业单位工资改革过渡费。该部门工资最少的人拿700,加上过渡费也不过1200。与马华雨同样工龄的“石壕镇上的公务员可拿3000元以上”,这让他很不平衡。

  其次,工作压力大也是不容忽视的原因。石壕镇是重庆市的产煤重镇,全镇有17家煤矿。但马华雨说:“煤矿是我们监管重点之一,但我们的工作不止煤矿,包括交通、非煤矿山、烟花爆竹、危化品、地质灾害、森林防火等25项都得管。”綦江县政府安全工作抓得很紧,安监人员工作责任重压力大风险高,收入却少。

  真正的诉求——

  递交辞职请示过去大半个月了,并没得到批准。綦江县政府今年3月份的一份文件显示,马华雨是该县2008年度安全生产先进个人。据马本人介绍,此称号他已连续获得数年。“集体辞职,只是想让上级能适当照顾一下我们的生活。”马华雨坦言,大家的想法是,如果不同意辞去安监工作的话,希望能转安监办工作人员事业单位身份为公务员身份,实在不行能否在待遇上参照公务员执行。

  参照公务员就意味着收入待遇可以提高,此外,还可能升职或调职。马华雨说:“由于不是公务员编制,干部提拔基本考虑不到我们。我们这里有从事安监工作差不多10年的,都没得到提拔或是调整到其他岗位上。”“有公务员编制的多不想过来,主要是担心出事被追责。”

  那么如果获批准了,他们的去处是哪里呢?最近綦江同华煤矿“5·30”事故,多人被抓或是撤职,更是触动了他们集体辞职的想法——辞去安全监管职务,重新回到农业服务中心、文化服务中心等编制岗位上去,“回去拿同样的钱,压力要小得多,至少睡觉要安稳些,不怕半夜来电话了。”

  安监队伍不稳定

  綦江县分管安监工作的的县委常委、副县长朱川说,綦江煤矿多,安全工作这些年来抓得紧,安监系统压力确实很大,确实也存在与其他很多地方一样的安监队伍不稳定的情况。

  朱川表示,这些年安全工作多强调的是责任,而缺乏对安监人员的人文关怀。作为区县,有些政策特别是编制及事业单位绩效工资没办法突破的。朱川建议,全市应统一出台安监人员的人文关怀措施。

  而据了解,基层安监员喊累不是个别现象,近3年来,重庆市乡镇基层的安监队伍中,已有三分之二以上的安监员调离岗位。

  今年1月以来,湖南娄底涟源市煤炭工业局下辖的48名乡镇安监员,以各种理由提出辞职。5月份,媒体相继报道湖南娄底48名安监员集体辞职事件。在涟源,煤矿安监流行一句话,安监员要有“机器人般的体力,圣人般的智慧和品德”,同时需要良好的心理素质和乐观向上的心态。当众多媒体将视角对准那里时,很多安监员却选择了沉默,后此事件没有了后续报道。经调查,经济窘迫只是涟源市乡镇安监站暴露的问题之一,问责严厉、工作没有安全感似乎才是辞职背后的主要原因。

  如果安监人员都辞职了,我们的安全生产工作要怎么办?

  制度的改革

  7月22日,记者采访了石壕煤矿党委工作部的蒲德贵,向他了解相关情况。他告诉记者说,21日镇长让他去拍一个专题片,顺便问了问大家有关安监员集体辞职的事,但是很多人对此对讳莫如深,避而不谈。

  蒲德贵说,据他了解,这些安监员大部分都是通过社会招聘过来的。以前在煤矿等行业搞过安全工作,所以对安全工作很了解。这次集体辞职事件,在蒲德贵看来,媒体的报道有点“跑题”。

  他说,因为近几年重庆当地安全事故发生较多,导致很多地方安监员受到了处罚。这也使得其他人工作压力增大。但是,如果他们能把本职工作做好,就不至于造成现在这个局面。安监员的工作重点就是搞好安全,把工作重点放在如何促进辖区内的安全生产形势上,如何避免和减少事故上。

  所以,在他看来,媒体和公众不该把注意力集中在安监员的待遇上,而是要去探求,政府如何做好工作保证各方责权利相平衡,安监员如何体现其价值。

  在这个过程中,他提到了经济杠杆的作用。蒲德贵举例说,他们石壕煤矿给班长、安全员相当于矿长的权力,凡是有安全隐患就可以自行处置。每个月给他们600元的安全工资,只要该班没有一个人出事故,这600元就归他们,而不是简单一味地从工资里面扣钱,这样班长和安全员的工作积极性就更大些。蒲德贵说,如果因为安监员本身工作不到位或者监管缺失,导致事故频发,进而导致本身社会地位和经济收入得不到提高,是该从他们自身找原因。如果做好安全生产工作就能够给予安全奖金,而不是简单的凡是出事就扣钱,可能他们心理上更能接受。

  只是这笔“安全奖金”从哪里来,是当地政府应该考虑的问题。

 

  后续:

  赶水镇安办主任也辞职

  (本报驻重庆记者 杨耀文)7月22日,记者在重庆市綦江县就26名安监员集体辞职的后续情况进行了采访。采访后得知,要调整安监员的待遇,实际不是哪个县能够轻易决定的。这个职位是一个全局性的事情,一个省、一个市要有不同的标准,其他地方就容易产生攀比,可以说是牵一发动全身。一位不愿透露身份的知情人士透露,这次重庆市綦江县在26名集体辞职风波发生后,该县赶水镇的安办主任也递交了辞职申请;同时,重庆市安监局长肖建康很快赶到该县,与县领导及相关部门领导一道,就安监员工资待遇偏低等有关问题进行了详细探讨。具体结果,应该要等市里有了统一思路后才会有明确的结果。

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