“从长远来说，中国需要完成从制造大国变成消费大国的跳跃，这也是金融危机带给我们的深层思考。”在2009’中国国际棉花会议上，中华全国供销合作总社理事会常务副主任、中国棉花协会会长周声涛强调。如今金融危机仍在继续，考验着我国棉业各方的应对能力，如何撬动国内棉花消费市场，成为促进中国棉业可持续发展面临的首要问题。

　　据了解，中国的棉花产业是典型的民生产业，上游的棉花生产系着1.4亿棉农的增收，下游的纺织业劳动力密集，80%以上的职工来自农村，涉及2000万工人的生计。中间大量的棉商、棉企和棉花加工业更是聚集了数以千万计的人力。

　　生产环节：

　　让棉农有稳定的收益

　　“救急救市是必要的，但更重要的是，我们要在这个过程中总结经验教训，研究如何健全机制，有一个长期的、前瞻性的制度设计。”周声涛说。

　　去年我国棉农的收益大幅下降。2008／2009年度，中国棉花总产量达到800万吨，是本世纪以来又一个丰收年。但新棉上市以来，金融危机导致棉花价格持续大幅下跌，企业不敢收，棉农“卖棉难”，据有关部门调查，去年棉农直接现金收益每亩只有640元，降幅32％。

　　面对此境况，中国棉花协会向国务院报送了应对金融危机、保护棉农利益的报告，相关建议得到采纳。有关部门迅速出台调控政策，对稳定国内急速下跌的棉花市场、减少棉农损失，发挥了积极作用。

　　“在政策设计上，必须重点考虑棉农利益，让棉农有稳定的收益，同时在农工商三者利益之间找到平衡点。”周声涛提出，要综合考虑粮棉比价、棉农基本收益、内外棉差价、纺织企业承受能力、流通企业合理利润空间等因素，从产业可持续发展角度，建立长效、灵活、积极的宏观调控机制，避免出现棉贱伤农、棉贵伤工的恶性循环。中国是一个产棉和用棉大国，同时又是一个发展中国家，人多地少的国情决定了发展棉花生产只能走稳定面积、加大科技投入、提高单产和质量的路子。

　　下游市场：

　　从制造大国变成消费大国

　　作为世界最大的棉花生产国和消费国，我国的棉花产业又是典型的需求拉动型产业，对市场的依存度很大，特别是外贸市场。作为全球纺织业第一生产、出口大国，目前我国的纺织品出口总量占据国际市场25％的份额，实际的国际依存度在30％以上。

　　对中国纺织业来说，传统的增长方式受到审视。在金融危机下，中国纺织业产销低迷，出口受阻，产品积压，需求减弱。虽然“中国制造”的纺织遍布全球，数量多、品种全，但中国纺织业在跨国产业链上获得的市场价值只有15%—20%。

　　近年来，国内消费一直在稳定增长，据统计，在2003年至2008年的6年间，国内社会消费品零售总额呈现明显的上升势头，扣除价格因素后实际增长速度分别为9.2%、10.2%、12%、12.6%、12.5%和14.8%。今年一季度，国内社会消费品零售总额同比增长15％，扣除价格因素实际增速比去年同期加快3.6个百分点。

　　为应对金融危机，我国政府下决心花气力保民生，扩内需，加快形成内需为主和稳定外需共同拉动经济增长的格局。不容置疑，内需市场成为当前棉花产业新的发展方向。

　　“为配合政府‘保增长、扩内需’的举措，中国棉花协会于今年启动了‘中国棉花’标志的推广活动。”周声涛说，该标志有三个特征：一是国产性，国产棉使用须达到60%及以上。二是纯棉性，棉纤维含量须达到95%及以上。三是优质性，其内在质量及外观品质要达到现行国家或行业标准的优等品指标。该标志以“优质、纯棉、环保”为品牌象征。提高消费者的认知度和购买意愿，以期实现促进棉花及棉织品市场占有率的目标。

　　市场是产业的立足点，促进我国棉业可持续发展需要一个新的增长方式，而不是原有方式的简单重复。撬动国内消费市场，迫在眉睫。“中国棉花”标志活动任重道远，需要全民参与，共同努力！