农业生产资料对农业发展至关重要。农资纠纷处理不好不仅经济损失大，还可能影响社会稳定。前些年，各地因假农资坑农产生的集体上访、围堵政府机关等事件屡屡发生，各级政府为此付出了巨大的人力物力代价。近年来，农资市场秩序大有好转，假冒伪劣农资坑农伤农现象越来越少。但是农资市场又出现了一些新的“潜规则”，正成为一些不法企业和个别政府部门、检测中心等机构非法牟利的手段。

　　这些“潜规则”主要是指： 

　　一是违法农资经销商被罚，农资生产企业给“补偿”的怪现象。河北省清苑县工商局副局长郭新说，在市场监管中，工商部门发现农资经销商出售假冒伪劣产品，就依法对其进行处罚。但有经销商私下告诉他们，你们罚吧，工商罚我多少，生产企业就给我补偿多少。现实中，这种现象已经成为一条不成文的“潜规则”，处罚数额远远赶不上违法所得，这也是一些农资生产企业和经销商屡罚屡犯，禁而不止的重要原因。 

　　二是农资生产企业与产品质量检测机构“穿一条裤子”现象。据了解，目前，工商部门要对已经进入流通领域的农资产品进行抽样检测，但由于其检测手段落后，且不具有法律效力，只能送到相关检测机构进行检测。据一些工商人员反映，由于某些企业早把样品送到检测机构了，个别检测机构一看到执法机关送来的样品，就知道是哪家的产品，便暗箱操作，偷偷与厂家联系，双方勾结以谋取不当利益。郭新举例说，有次他们将150个样品进行送检，有些农资产品明显不合格，送检后合格率却极高，送检企业与检测机构间的这种“潜规则”，令人匪夷所思。 

　　三是个别政府部门人员在企业“驻而不监”。记者在河北一些地方采访时发现，化肥等农资的有效含量已成为主要质量问题。一些基层干部说，这种现象里面就有“潜规则”。产品质量多出在生产环节，特别是农资产品出厂时，按规定质量技术监督部门每批次都要检测，不合格产品绝不允许出厂销售。但眼下，个别监管人员与企业勾结，睁一只眼闭一只眼。以今年市场上的化肥价格计算，每差一个有效含量，每吨化肥价格就要下降60元左右。照此计算，一个中型化肥企业每年的不法利益就相当惊人。 

　　四是化肥企业贴牌生产“只收钱不监管”现象。据了解，农业生产资料“贴牌生产”现象近年来十分盛行。河北保定市工商局市场处处长张成说，如果被贴牌企业对贴牌企业加强监管，贴牌生产并非坏事，但现实是，有些企业贴着贴着质量就不行了。目前，国外不少企业稍稍收些费用、办个委托书就允许贴牌生产，手续十分简单，国内甚至出现了一些为贴牌企业办理贴牌委托书的中介组织。这就使一些不法企业钻了空子，国外“傍大牌”，国内生产劣质产品。而被贴牌企业是光收钱不监管，结果造成群众误认为用的都是国际名牌农资，其实是国内劣质产品。 　（王炳美　杨守勇）