《肥料登记管理办法》实施9年，实际效果并未遂人愿，作为《登记办法》的制定者，农业部其实已经意识到了。毋庸置疑，农业部以及地方农业主管部门都抱着“服务三农”的良好心愿，也为之付出了巨大努力。但是，9年的实践证明，农业部门的良苦用心并没有收到良好效果，反而让行业发展遇到了新的阻力。此现状如专家所言，“一个领导辛辛苦苦地把企业搞垮，一个部门辛辛苦苦地把市场搞乱。” 登记制度若是好事，好事如何办好，相关部门还要从实际出发，还要多听民意。

　　“新三年，旧三年，缝缝补补再三年”。一个人从小到大穿衣服也需要缝缝补补、量体裁衣，也不可能长成大人还穿儿时旧衣，而《肥料登记管理办法》作为一种肥料管理制度，一管9年，却忽略了化肥产业这一主体的成长。登记制度实行的9年正好是化肥产业大变革、大发展的九年，而一成不变的管理思想与登记制度已经与行业发展的现实完全脱节，不相适应，因而在制度实施过程中，暴露出越来越多的问题与矛盾，一些矛盾还正在激化。一部肥料管理办法，农业部门受指责，企业高呼不满意，广大农民未受益。

　　在我们的调查中，好消息太少，而埋怨甚至愤怒却显得太多。登记制度到底要解决什么问题？登记程序能否简化再简化？登记费该不该收，收来干什么?谁来收，收多少？农业部门应该承担什么角色？这些看似简单的问题成为现实中的难题。服务行业，服务三农，心态最重要，如果一切光靠感觉，偏离民意，必将“政令难行”。

　　一个部门法规虽然不是国家大法，但是它毕竟在一定意义上代表着政府形象，更事关9亿农民的切身利益。蚁穴失察必崩大堤，已成焦点的《肥料登记管理办法》，进如何进，退如何退，成为摆在我们面前的一道命题。