2008年度的低棉价挫伤了农民的植棉积极性，春节过后棉价大幅上涨，在给农民和棉企带来喜悦的同时，也给正处于困境中的纺织企业带来了忧愁。面对跌宕起伏的棉市，带着诸多问题，笔者对山东省德州市棉花产业进行了调查。

　　收益减少 面积下降

　　2008年该市棉花生产迎来又一个丰收年，但丰收的棉花并没有给棉农带来多少喜悦。

　　2008年新棉上市后，棉花收购价格一路走低，由去年9月初的6.2元/公斤下滑到11月最低时的4.4元/公斤左右，每公斤比上年度平均价格降了2.20元左右，降幅达1/3，严重低于棉农的心理预期。

　　据德州市棉花协会调查，2008年该市棉花生产成本升幅较大，种子、化肥、农药及人工等费用共940元/亩（不包括租地费），亩总收入1224元，亩纯收入只有284元。如果是租地种棉（每亩租金260元左右）和雇人拾棉（每亩人工费120元左右），那就亏本了。即便不包括种粮直补和农资综合补贴，种棉也比种粮每亩少收入310元左右。

　　棉价下跌让棉农伤透了心，收入大幅减少，直接影响到今年农民植棉的积极性。据调查，今年德州市今年植棉面积比上年减少19.7%，降至7年来最低点。

　　政策支持 棉价上升

　　针对棉价下跌、棉农减收的情况，为保护棉农利益，去年下半年以来国家出台了一系列稳定棉价的措施：一是国家大量收购储备棉。自去年10月份以来，国家陆续出台了三轮棉花收储政策，共计收储272万吨。二是从2009年起，棉花良种补贴覆盖到全部棉田。三是2009年国家启动长江流域、黄淮地区棉花生产基地建设。四是今年以来，国务院出台十大产业调整振兴规划，提出了一系列措施，同时4月1日，国家将纺织服装出口退税率提高至16%。

　　国家大量高价收储，抬高了皮棉价格，同时造成市场上棉花库存减少。据德州市棉花协会负责人介绍，该市纺织业发达，棉纺织企业达180多家，截至5月下旬全市棉花库存不足1万吨。

　　市场资源短缺，推动了棉价上涨。自今年3月份以来，棉花市价格从不到11000元/吨上升到目前的13100元/吨，涨幅19%，比去年11月份最低价上涨了34%。德州市籽棉收购价格上升到今年4月底6.20元/公斤左右。

　　抛售国储 稳定市场

　　从用棉企业角度看，棉价上扬意味着增加纺织企业成本。为满足纺织企业用棉需要，填补当前国产棉供应缺口，稳定棉花市场，5月24日国家开始抛储。据了解，加上2008年度收储的272万吨，国储棉的总量达到历史性的390万吨。抛储有利于棉企同用棉企业在供需上的衔接，稳定棉价，有利于降低纺织企业经营成本，恢复并增强我国纺织品服装的出口竞争力。 （马俊凯）