立足县级供销合作社

　　加快全省供销合作社改革发展

　　山东省供销合作社主任    白志刚

　　近年来，在全国总社和省委、省政府的领导下，山东省供销合作社探索确立新时期的定位，立足于县级社，建立农村新型经营服务体系，相继有100个县（市、区）供销合作社步入新时期的发展轨道，在统筹城乡发展中展示出特殊的价值，发挥出越来越重要的作用。供销合作社通过商品流通网络，为农民生活服务的平台和为农民生产服务的平台，不断拓展和延伸经营服务的内容和领域，坚定不移地致力于建设一个整合资源的大平台，建设一个服务农民、连接城乡的大体系。

　　基层社处于建设农村新型经营服务体系的最前沿，经营服务体系的拓展和延伸必然促进基层社的彻底变革和迅速壮大。乡镇驻地连锁直营店的建设运作，使一个基层社立刻形成几百万元的优良资产；一部分基层社以采用现代经营方式的超市为中心，在乡镇驻地建设起集聚多项服务、建筑风格新颖的商贸中心，既促进了小城镇建设，又使供销合作社的设施成为全镇价值最高的资产；建设农村社区服务中心，在为农民提供优质服务的同时，巩固了基层社的前沿阵地，打牢了供销合作社在农村的根基；很多基层社已独立承担起建设农产品经营服务体系的重任，从良种、化肥、农药、农膜等农资供应，到测土配方施肥等技术服务，再到通过信用合作、开展融资服务，一直到组织农产品进入市场，每一个环节都成为基层社新的增长点，拓展了基层社的经营服务领域。

　　全省基层社2008年度实现利润3385万元，比上年增长46%。在较长时期内基层社将保持甚至超过这一发展速度。全省供销合作社把对待基层社的态度，作为对待“三农”、对待供销合作社事业真诚度的“试金石”，将基层社工作作为唯一的“一票否决”任务。为全面启动和加快基层社的改革发展，省、市、县三级联社同时启动了“创建新时期优秀基层供销社”活动，通过建设一个运营新型经营服务体系的平台，使其成为农民最信赖的经济组织，成为党委政府联系农民的重要渠道和推动经济发展最得力的助手，成为打造供销合作社核心竞争力的基本要素。

　　因势利导  开拓创新  

　　发挥供销合作社在统筹城乡中的重要作用

　　山东省临沂市委书记    连承敏

　　近几年，在山东省委省政府和全国供销合作总社、省供销合作社的正确领导和有力指导下，临沂市充分发挥供销合作社的作用，不断创新发展模式，逐步拓宽经营服务领域，在完善农村市场体系和社会化服务体系方面做了有益探索。

　　供销合作社利用自身优势，率先启动了农村流通服务体系建设。特别是莒南县供销合作社借助“商业+供销合作社”合并的优势，积极探索实施了“十百千”工程（在县城发展10处大型超市和购物中心，在乡镇发展100处直营店，在农村发展1000处便民店），搭建了覆盖全县的日用品配送网络，取得了显著成效。

　　为总结、推广好莒南经验，市政府先后下发了《关于进一步加强农村现代流通服务体系建设的通知》、《关于加快农村现代流通服务体系建设的意见》、《关于加快供销社改革发展推进社会主义新农村建设的意见》等文件，制定了农村现代流通服务体系发展规划、工作目标和实施方案。2006年，全国供销合作总社在临沂召开了“供销合作社与新农村建设暨莒南经验高层论坛”，总结推广莒南县的经验，概括为“山东经验、临沂现象、莒南模式”。

　　临沂市供销合作社的发展，能够具有今天的地位、取得这样的成绩，主要得益于以下四个方面：

　　一是确立了明确的发展目标：建设以“一个网络、两个平台”为核心的农村新型经营服务体系，这是带动供销事业实现跨越发展的“马达”。

　　二是供销合作社牢牢把握与党委政府工作的结合点：为“三农”服务。服务于农民生产、生活，服务的深度和广度，决定了供销事业的地位和出路。

　　三是有着良好的发展环境：党委政府高度重视、上级供销合作社精心指导、部门密切配合、社会各界广泛参与。全国供销合作总社和省供销合作社对临沂市供销工作高度关注，省供销合作社领导经常深入市社系统进行调研指导，极大地促进了临沂市供销事业的发展。

　　四是得益于坚持不懈的供销精神。临沂市供销事业发展到今天，从根本上讲，靠得是供销合作社“迎难而上、不断探索、勇于创新、求真务实”的供销精神。

　　强力改革突出重围  创新发展铸造辉煌

　　重庆市南川区供销合作社主任    吕红  

　　近年来，重庆南川区供销合作社全力推进 “两社两化”和“新网工程”建设,经济实力不断增强，形象地位不断提升。2003年起，南川区供销合作社连续6年获重庆市社经营绩效考核特等奖，2008年被国家人事部和全国供销总社评为先进集体。

　　南川区供销合作社充分发挥网络、资产和人才优势，初步形成了四大网络体系。

　　筹资500万元重建318个农资超市和便民放心店；投资1120万元建设面积3000多平方米的多功能农资配送中心，市场占有率达到90%以上；整合日用消费品流通网络，优化消费环境；培育农产品加工龙头企业，指导专业合作社设立农产品营销窗口；构建回收与综合利用一体化的再生资源回收利用体系。

　　2002年以来，南川区社大力发展以农民专业合作社和综合服务社为主的多种农村合作经济组织。目前，全区已发展农民专业合作社159个、农村综合服务社145个，专业协会25个，带动农户12万户，发展商品生产基地10万余亩。

　　一是充分发挥南川生态农业优势，大力发展种植、养殖类专业合作社91个；二是围绕重庆市农业产业化“百万工程”和南川农村经济支柱产业，组建了笋竹、药材、茶叶、苎麻、油菜5大产业专业合作社联合社；三是组织广大农村妇女组建了“巾帼合作社”21个；四是在特困村组建了中药、笋竹等优势明显的扶贫专业合作社13个；五是组建了农机专业合作社15个，提高农业生产效率；六是创办了南川区农产品经纪人协会，加强行业自律，提高业务技能，解决农产品“卖难”；七是采取供销合作社自办、职工回村领办、扶持能人创办等多种形式，积极兴办农村综合服务社。

　　创新经营管理  建设新型网络

　　河北省唐山市丰润区供销合作社主任    贾新国

　　自1998年9月开始，河北省唐山市丰润区供销合作社就从日用消费品经营入手，引入连锁经营这一新型业态，改造供销合作社传统经营服务网络，有效整合供销合作社网络资源，逐步建立了农村日用消费品现代经营服务网络。

　　用现代机制建龙头

　　丰润区社从1998年开始创办金客隆超市有限公司时，就下定决心，要用现代企业制度建好龙头。金客隆超市有限公司的现代企业管理制度中重点狠抓了三个突破:

　　在产权制度上突破。实行了股权多元化，供销合作社及职工、金客隆员工共同出资；在用人制度上突破。实行了干部聘任制，做到能上能下；职工上岗考试制，做到能进能出;在激励制度上突破。实行以岗定薪，干部采用年薪制和年奖制，职工采用月薪制和月奖制。

　　用科学方法抓管理

　　在金客隆超市的管理上，丰润区社引入现代管理理念和方法，确保企业规范运作。制定了科学规范的企业标准，各部门和门店严格按企业标准操作；建立了信息管理系统，总部与各分店建立了信息网络系统，实行网上订货和信息交流。

　　用双赢思路抓合作

　　近年来，丰润区社充分利用金客隆超市的资金优势、龙头优势、品牌优势，加强系统内外的资源整合，加快联合发展，实现双赢目标。针对金客隆超市有资金无场地，基层社有场地无资金的实际，采取了金客隆超市出资金、基层社出场地的模式，先后改造了老庄子、左家坞、新军屯等5个基层社旧的营业设施；根据周边地区供销合作社没有龙头企业，难以发展日用消费品连锁经营的情况，丰润区社以金客隆超市为平台，与遵化、迁安、迁西等供销合作社合作，建立了13家日用消费品连锁超市，推动了邻近县供销合作社的“新网工程”建设，建立了13家日用消费品连锁超市。

　　“四化”联动  开拓创新

　　浙江省杭州市萧山区供销合作社主任    楼增明

　　近年来，浙江省杭州市萧山区供销合作社牢记为农服务办社宗旨，以“新网工程”为抓手，着力探索供销合作、专业合作、科技合作和金融合作的“四位一体”，实现了“富农强社两不误，效益民心双丰收”。2008年，实现销售30.92亿元，利润4054.81万元，首次跻身中国服务业企业500强（第298位）和全国供销合作社百强企业。

　　以连锁网络化加速农村现代流通体系建设： 萧山区社通过区基联合、资源整合、开放合作、政策推动，全面推进“555”网点工程建设，即：经过5年努力，联合新建网点50000平方米，重组改造网点50000平方米，同时对现有网点通过优化经营结构，提升品牌形象。

　　以农业产业化推进农村新型合作经济组织发展：萧山区社紧扣萧山农村经济发展大局，紧贴全区农民的实际需要，积极领办农民专业合作社。到2008年底，共领办农民专业合作社32家，入社社员1400多户，带动农户5.5万户。同时，大力推进农民专业合作社规范化建设，使农民专业合作社实现了规模化经营、标准化生产、品牌化营销和规范化管理。

　　以投资最优化促进经济转型升级： 萧山区社以投资拉动项目建设，创新经营业态，促进了供销经济的转型升级。目前，全系统的经营触角已延伸到工业制造、房地产、市场物流、酒店旅游、外贸、职业教育等多个领域，资产总量比五年前翻了一番，促进了事业的可持续发展。

　　以管理现代化加强机制创新：萧山区社高度重视运营管理与风险防范。针对不同发展时期，研究提出不同的发展战略；坚持以业绩为导向，建立了自上而下的一整套绩效考核制度；高度重视信息化管理，一手抓网站的建设，一手抓“电子商务进企业、办公自动化进系统”的落实；高度重视人才队伍建设，打造一支职业化团队；高度重视文化创新，注重人文关怀，形成了共同的核心价值观。

　　实施“新网工程”  推进“二次创业”

　　云南省陆良县供销合作社主任    周琳

　　近年来，云南省陆良县供销合作社实施“网点入村、人员驻村、商品进村、服务到村”，基本建成了一个上连公司、下连农户、横向联合、运作规范的县、乡、村三级连锁经营网络。2008年全系统分别实现商品购进、销售总额3.65亿元和3.91亿元，实现利税213万元，综合实力名列云南省供销系统十强。

　　陆良县供销合作社结合各企业实际，制定了一套“以‘二次创业’为目标，以保留资产和原有网络为基础，以经济效益为中心，以传统产业为支撑、龙头企业为牵引、流通网络为平台”的改革发展思路。

　　一是抓规划，突出“新网”要求。明确以县社牵头、直属企业承办、基层社协办，充分发挥县联社的领导、指导、协调和服务作用；明确坚持“立足现实、循序渐进、统一规划、合理布局、突出重点”的原则。

　　二是抓建设，突出“新网”载体。把构建全县农资和日用品连锁经营网络建设作为推进农村现代商品流通体系建设的重要载体，狠抓“四定（定措施、定责任、定时间、定奖惩）”的落实。

　　三是抓标准，突出“新网”特点。做到统一店面外观、统一标识、统一货架、统一服务承诺、统一服装、统一价格、统一配送这“七个统一”。

　　四是抓服务，突出“新网”功能。重点推行“六制三账一卡一书”制度，即质量保证制度、索证索票制度、登记台账制度、承诺公示制度、证照管理制度、销售责任制度；农业生产资料进货登记台账、农业生产资料销售登记台账和索票索证登记台账；服务信誉卡和商品质量检测报告书。

　　五是抓投入，突出“新网”保障。积极自筹资金，发动干部职工筹资；争取补助资金，积极协调争取、申报项目；做好资金投入和管理，加强对专项资金使用的监督与抽查，保证了资金使用效率。

　　多措并举建网络  真抓实干促发展  河南省淅川县供销合作社主任    孙昭庆

　　近年来，河南省淅川县供销合作社积极运用现代流通方式，形成了日用工业品、农资、烟花爆竹三大物流配送网络和农产品、再生资源两大分购联销网络，取得了可喜的发展成绩。2008年全系统销售总额完成3.3亿元，实现税利458万元，综合业绩在全省名列前茅。

　　淅川既是山区又是库区，既是贫困区又是移民区，人口密度小，环库乡镇移民处于待迁状态的实际，通过聘请科研单位论证，县社抽调专人组成工作组深入到17个乡镇、520个规划点逐点踏看，认真研究确认地址，制定供销合作社流通网络体系规划,分层次、分阶段、分区域，梯次推进网络建设。

　　一是集中力量发展县级中心店、直营店。在县城黄金地段建成了县级新合作大型旗舰店，在城区不同区位采取租赁经营方式，开办了7个卖场面积在1000平方米以上的直营店。

　　二是集中抓好乡级店建设发挥示范带动作用。率先在盛湾等三个乡镇建立卖场面积600平方米以上示范店，以此带动，用一年多时间完成17个乡镇的乡级店建设任务。

　　三是整合社会资本共同推进村级店建设。按照“三白一亮”、开架销售、电脑收银等硬件标准，采取职工、商户、农民共同参与的方式，全面推进全县村级店建设。

　　四是积极推进“新网工程”标准化建设。按照网点“六统一”的要求，统一标识、统一建设标准、统一配送、统一价格、统一培训、统一信息化管理。

　　积极探索贫困社振兴发展的有效途径

　　黑龙江省桦川县供销合作社主任    孙立新

　　桦川县供销合作社多年来一直是黑龙江省供销系统的贫困社。近年来，该社坚持“产业兴社、经营强社、以经营促发展”的工作思路，深化体制改革，搞活经营业务，初步探索出一条贫困社走出困境、振兴发展的有效途径。2008年，全系统商品销售总额达到1.2亿元；实现利润88万元，比上年增长了8倍；社有资产达800多万元，比三年前增加了500多万元；经营网点由原来的36个增加到162个。

　　桦川县虽然人口较少，生活消费水平偏低，但农业生产社会化服务需求增长迅速。针对基层社资产少、基础差、实力弱的实际情况，县社坚持以经营业务为纽带，依托龙头带动，强化基层社参与农业社会化服务的功能，重构基层社农业社会化服务网络。

　　完善服务网点夯实服务基础。基层社通过利用现有资产自主办、利用农民资产参股办、利用租赁资产联合办等多种方式，建立农资和农副产品网络终端。

　　领办专业合作社开展服务。基层社把领办专业合作社作为参与当地主导或特色农产品产业化经营的重要途径，通过专业合作社向农民提供产前、产中、产后服务。

　　搞活农副产品收购。基层社依托自身农副产品收购站点，与县社新峰农产品经销公司和新峰农副产品专业合作社对接，组织农副产品统一销售。

　　开展农化服务。依托农资龙头企业的资源优势，利用基层社的网点优势，由基层社具体组织实施各项农化服务，将基层社打造成为农化服务的重要窗口。