获扶持：农民工变身小老板

　　家住山东昌乐县朱刘街道小东庄的农民刘永然，如今已是一个拥有60多万资产厂子的小老板，而就在几个月前他还为找到合适的工厂打工而烦恼。刘永然告诉记者，从2004年开始他一直在山东威海一家汽车修理厂打工。2008年下半年开始，由于金融危机的影响，他打工的厂子业务开始不景气，没有什么活干，赚不到钱。无奈之下只好返乡，希望在当地的企业里碰碰运气。然而当地的工作也不好找，几次碰壁后，刘永然开始把心思转移到自己创业上来。

　　由于在外打工多年，了解到烟台、威海等地建筑模板需求量很大，而自己所在的朱刘镇林木资源又很丰富，经过反复考察和盘算，自己创业成立一个木材加工厂的决心日渐在刘永然心里成熟起来。然而，问题随之而来，虽然已经考察好了项目，但仅凭自己几年的积蓄，却无法满足投资经营的需求。厂子的启动资金问题，让刚刚建立起创业决心的刘永然再次陷入了失落。就在刘永然为资金的困难一筹莫展的时候，一个偶然的机会他听到了昌乐县农村信用社宣传返乡农民工贷款的广播，他开始萌发了从信用社贷款办厂子的想法，由于长年在外打工对于当地信用社的信贷政策不了解，因此对于能否从信用社贷到款用刘永然自己的话说是“一点底都没有”。采访中，向记者说起从信用社获得贷款的事，刘永然一连用了三个“没想到”表达了自己对于当地信用社支持自己创业的感激之情。

　　首先让刘永然没想到的是，信用社的信贷人员居然“主动”上门给他发放《返乡农民工贷款指南》宣传材料，并详细介绍了农民工贷款的种类和办理手续流程。借这个机会，刘永然把自己想办一个木材加工厂的想法企业、发展前景以及资金需求等情况向信贷员作了介绍。

　　随后让刘永然没想到的是，在自己向信用社工作人员介绍自己的情况之后的第二天，信用社的客户经理就来到他家里对他打算创业的项目进行实地考察，并建议他选择使用个体工商户联户联保贷款，在对刘永然提供的担保人进行了细致考察后，当场就与他签订了借款合同。第三天信用社客户经理就向他发放了贷款证，授信额度20万元。

　　最让刘永然没想到的是，他拿着贷款证到信用社营业室柜台上贷款时，前后一共花了不到十分钟便拿到了贷款。刘永然对记者表示，以前偶尔从报纸上听说：“如今从信用社贷款就像取款一样方便”时，自己总是不相信，这回自己亲身经历了算是彻底相信了。“现在的农村信用社真是好啊，不但主动上门为咱老百姓服务，而且办事效率比城市里的大银行还高。”

　　有了资金后，刘永然的木材加工厂于2008年12月份便开始正式运转起来，并且当月就产生了效益。目前这个厂子的资产已经超过60万，“预计09年上半年能实现销售收入150多万元”刘永然兴奋地向记者介绍：“不仅自己的创业问题解决了，赚了钱，而且我这个厂子还帮助别的返乡农民工解决了就业问题。现在厂子里有9个工人是返乡农民工。”“我能有今天，真是太感谢信用社的支持了，没有信用社的资金支持，我根本建不起这个厂子。现在在我经营过程中，信用社还经常来了解我的经营情况，给我提供经营信息、结算渠道，信用社真是我们农民的贴心银行。”

　　刘永然的创业经历只是山东省农信社支持农民工返乡创业的一个缩影。为帮助更多返乡农民工尽快走出困境，山东省农村信用社联合社早在今年3月份便专门下发《关于开办农民工返乡创业贷款的指导意见》，为返乡农民工创业开辟了贷款“绿色通道”。随着记者的走访，山东农村信用社积极支持返乡农民工创业的画卷逐渐展现在记者面前。

　　送便利：简化流程送优惠

　　为了给返乡农民工创业提供更为方便的服务，山东省联社要求全省农信社组织人员开展调查摸底，掌握辖内返乡农民工的总体数量、创业技能、创业项目以及自有资金和贷款需求等情况，并从中筛选有项目、有一定自有资金、信誉良好的优质客户进行信贷支持。

　　截至今年4月底，全省农信社已经全面完成对返乡创业农民工的评级授信工作，并及时核发贷款证，返乡农民工可以直接持贷款证上柜台办理业务。山东省农信社还根据返乡农民工信用状况、家庭经济状况、个人技能特长等因素适当扩大贷款额度。对创业能力强、创业项目好、从事个体经营的借款人，贷款额度放宽到80万元。根据农民工创业贷款用途、生产经营周期、还款资金来源等因素合理确定贷款期限，使贷款期限符合创业项目的特点，原则上贷款期限最长为3年。对返乡农民工创业贷款实行优惠利率，贷款利率原则上比其他同期限、同档次贷款优惠10%以上。

　　谋创新：破解担保难题

　　针对涉农贷款长期存在的担保难问题，山东省农信社积极创新农民工返乡创业贷款的担保方式，大力推行仓单质押、存货质押、票据质押、应收账款质押，积极开展林权抵押贷款、小荒山及小养殖水域使用权抵押等相关贷款业务，探索大件耐用消费品、注册商标、农房和农业生产用房等资产担保方式，切实解决了农民工贷款担保难问题。截至2009年2月末，山东省农信社发放返乡农民工贷款余额达到33.05亿元，支持农民工个人24177人，支持农民工公司315个，带动了25794名农民工顺利实现就业。

　　滕州市木石镇南涝坡村刘恒才原来在福建打工，掌握了楼寓对讲门、别墅非标门、遥控车库门等高级钢质防盗门核心生产技术，去年返乡后打算自己创业，但苦于没有启动资金。滕州市农信联社及时创新担保方式和业务品种，引导他参加大联保体，为其办理了4万元贷款，帮助刘恒才办起了小型的金属门业公司，同时还吸纳本村8名农民就业。目前，公司每月生产金属门300多套，产值25万元。

　　拓服务：技术信息齐上阵

　　除了提供资金支持，山东省农信社还充分利用自身信息资源丰富的优势，通过聘请所支持的种植、养殖大户以及技术能手对返乡农民工进行技术支持和指导，与农技等部门协调积极开展“送信息、送科技下乡”活动，加强对返乡农民工技能培训为农民工提供生产经营、商贸流通等方面的信息服务。同时，农信社加强与政府、财政部门的协调沟通，推出财政贴息小额贷款，由信用社为单个农户发放7000到8000元的财政全额贴息贷款，降低返乡农民工融资成本，提高他们的创业积极性。

　　德州市农信社组织人员通过发放传单、上门讲解和提供咨询等方式，将市场信息、致富信息送到返乡人员手里，让他们从中找到适合自己的创业路。淄博市农信社采取与当地劳动就业部门联系，开展返乡农民工技能培训，组织返乡农民工到各类实践基地培训学习等方式，提高返乡农民工的综合素质和就业能力。截至目前，已先后举办培训班3期，培训返乡农民工2200余人次。

　　此外，山东省农信社还积极支持中小企业发展，发挥中小企业吸纳返乡农民工就业的能力。安丘市长恒工贸有限公司和潍坊万鑫食品有限公司是凌河信用社服务的两个蔬菜生产加工企业，信用社于今年1月份为安丘市长恒工贸有限公司发放贷款300万元，于今年2月份为潍坊万鑫食品有限公司发放贷款200万元。在农信社的支持下，目前两企业业务发展势头良好，非但没有减员，还在应对危机中调结构、扩规模，为200多个农民工提供了就业岗位，真正实现了让农民工在家门口就业的目标。