国务院在2009年1月21日召开的常务会议中审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。此次医改的最终目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，要进行“公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应”四大体系的建设。此次医改强调要健全基层医疗卫生服务系统，重点加强县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市小区卫生服务中心的建设。

　　毫不夸张地说，县级医院能否“变身”成功直接关系到我国医改成败，也直接关乎到广大人民群众的生命健康安全。加强基层医疗卫生服务系统，是全国人民都期盼的一件大事。  

　　长期以来，因为医疗资源分布不均衡，人们看病愿意去大医院，结果造成大医院“人满为患”、基层医院“门可罗雀”的情况。这种情况也导致小医院发展遭遇困难，更促使其技术、人力等条件无法跟进，为医疗事故发生埋下伏笔。

　　现在，很多城市都在推行医疗改革，加强基层医疗机构建设。按照医改方案，每县至少有一所标准化医院，这对于基层医疗条件来说是很大的改善。而这些，一方面是物资的建设，一方面是人员培训。根据《中国医药报》的数据显示，目前我国有71万多个行政村，有超过100万的乡村医生，他们的诊疗知识、安全用药常识都很匮乏。所以，要杜绝医疗事故的发生，人员培训显得更为迫切。

　　（李彩琴）