近十年来，我国工程机械产业发展迅速。如何提高我国工程机械产品安全性能，美国在工程机械安全监管方面有哪些好的经验值得我们学习借鉴，带着这些问题记者采访了美国设备制造商协会技术及安全经理王莹。

　　提高安全性能“四个做到”

　　王莹说，安全一般指两方面，一是机器安全，包括本身寿命、损毁程度等，从设计、制造、使用和维养方面；另外是人身安全，包括操作者和协作者、以及路人的安全。对产品来说设计瑕疵不能完全避免，但根据概率来讲，因为瑕疵引起重大事故的可能性很小，所以最重要还是人的因素。制造装配问题、用户使用不当、疏于维护保养等都可能引发重大事故。王莹举例说，有的业主觉得自己买的机器上百万，质量那么好，在维修保养上就不上心。可是恰恰是疏于保养，导致线路老化或者是液压线路漏油，最终使上百万的机器燃烧损毁。

　　对于我国工程机械生产企业，王莹提到，应该在设计时全面考虑人员防护，做到四个“做到”：

　　一是消除可能产生危险的因素；二是防护，针对不能消除的一些危险，尽量采取防护措施，比如多功能作业机在切换时要提供安全防护罩等设备；三是提醒，警示，产品要有安全标识；四是培训，教育，针对做完以上工作后还可能出现的问题。另外，就是提供一些个人防护装备，比如在弄蓄电池时要戴防护罩或者护目镜。

　　向美国学习监管经验

　　作为美国设备制造商协会的技术及安全经理，王莹很清楚美国在工程设备安全监管方面的经验。她向记者介绍说，美国设立了OSHA和MSHA，即职业安全与健康管理署和矿山安全与健康管理署，有点类似于中国的安监总局和煤监局。

　　OSHA是包括所有行业在内的安全监管，无论工厂还是办公区域，有一点很重要即“雇主要保证雇员的安全”。MSHA则针对煤矿和金属非金属矿，主要是地下矿山开采，因为其涉及煤尘、瓦斯等特殊气体的保护以及在地下特殊环境的保护，如落物、挤压等。

　　与我国不同的是，OSHA很少去抽查企业，除非发生了重大事故才会去调查。也不会发文件发通知，因为CFR(联邦法规)规定详细，企业只需按部就班就不会出现大问题。而且在美国，其产品从设计、生产、运输、使用等各环节都有严格存档，倘若出了事故，追查后若是产品自身问题，生产者就要承担很大责任，必须停止生产、改进甚至召回、或者销毁未售出的产品，对受损企业和个人给予赔偿。据统计，2005年10月份到2006年9月份，在美国，OSHA关于工程建筑设备引发的由于事故和安全原因进行的调查和诉讼涉及200家公司，涉及金额38万美元。所以对企业来说，为避免遭受巨额处罚和索赔，其自律性都比较高。

　　MSHA每年有2次到矿井的例行检查，一旦发现问题，企业就要承担严重后果。

　　所以，我国在监管方面还应加大力度。有的小企业会使用比较好的样机去检测通过，但是在实际生产时做手脚，产品质量不过关；有的企业明知道产品有缺陷会引发安全事故，但是如果召回或销毁会遭受巨额损失，还不如接受相对少量的罚款，等等这些情况，都说明我国少数机械企业自律性不高。如果国内加强事后追讨和监管强度，将对工程机械安全有很大促进。

　　链接

　　AEM（设备制造商协会）作为一个非营利组织，在世界范围内为设备制造商、产品生产商和服务供应商提供全球性的贸易服务，主要涉及工程设备、农业、矿业、林业和市政五大方面。截至目前，协会有700家左右来自北美、欧洲、日韩和中国的会员，中国的徐工、柳工、中联、三一重工、山河智能都是其会员。

　　AEM的主要安全资料包括有安全手册、安全录像、图形数据库、培训资料等。安全手册在美国基本每台机器都会配备，是专供操作人员和维修人员使用的一本图文并茂的手册，并不教人如何操作机器，而是针对在使用和维修过程中容易出现的问题，提醒其什么能做，什么不能做。而图形数据库属于可以免费自由使用的安全信息，各行业、组织可根据自己的需要自愿上网下载使用。