4月1日，全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉在全国供销合作社行业协会工作会议上的讲话及部分协会的典型发言，让来自全国供销合作社系统的与会代表备受鼓舞。大家纷纷表示，李成玉书记的讲话切合当前协会发展的形势，为协会发展指明了方向；先进协会代表的典型发言为协会发展树立了样板，使得全系统干部职工对协会工作提高了认识，增强了信心，达成了共识。如何进一步提高认识，深化改革，加快发展，努力开创行业协会工作新局面成了本次行业协会工作会议的热议话题。不少与会代表表示，行业协会是供销合作社服务“三农”的重要平台，要通过健全体制机制和完善政策，创造良好的发展环境，优化结构和布局，提高行业协会素质，增强服务能力，不断提升供销合作社系统的整体实力和社会影响力。

　　提高认识 发挥协会重要作用

　　市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，不能直接干预行业企业的微观决策。从近期三鹿奶粉事件的执法监管来看，即使政府要对行业企业进行监管，其直接监管难度越来越大，监管行政成本也越来越高。行业协会作为政府和企业的桥梁、纽带，在维护企业与行业利益、营造公平竞争环境、协助政府制定推动行业发展的重大方面，发挥着其他组织不可替代的重要作用。但目前供销合作社系统对协会作用认识还较模糊，支持力度还较欠缺。

　　如何使协会健康发展，山西省供销合作社副主任李亚明感触很深。他结合自己的工作实践总结：“凡是协会发展比较好，发挥作用比较大的地方，那里对协会都非常重视，因此要大力发展协会必须要解决认识的问题。”中国供销合作经济学会常务副会长王伟表示，协会能否得到发展，首先要解决“认识”和“重视”的问题，即各级供销合作社系统尤其是省级供销合作社要加强对发挥协会作用的深入认识，同时系统中各级领导要重视协会工作，把协会工作作为一项重要的工作去研究解决，真正拿出有利协会发展的思路方法。“这次会议是在我们对行业协会未来发展产生越来越多困惑时召开的，开得很必要，对我自身也是一次更加全面了解协会的教育机会。供销合作社办行业协会并不象个别人所说的‘不务正业’、‘做虚工’，供销合作社办行业协会完全有生存空间、能自我发展，供销合作社在行业协会发展上大有可为。对于黑龙江省供销合作社，通过这次会议更加坚定了我们深入抓协会工作的信心和决心。”黑龙江省供销合作社副主任赵瑞然说。

　　深化改革 开创协会新的局面      

　　深刻认识到发展行业协会的重要意义后，如何加快行业协会改革发展是本次会议期间与会代表最为关注的焦点。沈阳市供销合作社副主任王兴国拿到李成玉书记的讲话稿后，就提前仔细阅读了好多遍，讲话中关于协会发展的其中两点让他感到非常兴奋。“第一是明确提出‘培育造就职业化的协会管理队伍’，第二是重视加强协会面向市场的经营化服务。”王兴国认为，协会发展的“职业化”和“经营化”是他在这次会议上取得的最大“真经”。长期从事课题研究的王伟表示，行业协会在发展“硬实力”的同时，也要更加重视“软实力”的提高；各级行业协会要从战略眼光的角度，加强行业系统内理论和政策的研究，增强系统的话语权。

　　人才队伍建设是制约协会发展的重要因素，中国蜂产品协会会长高茂林深有体会。“人才是制约一个协会能不能发展，能不能把工作做好的一个关键因素。灵活用人机制，对于蜂产品协会打开工作局面非常重要。”对于人才的现状，高茂林介绍，目前协会已经开始实施公开招聘，秘书长职位也向社会公开招聘。高茂林表示，机关干部到协会工作，这个渠道要畅通，这样才能把队伍带活；此外，协会绩效考核机制也很重要，借这次会议的机会，要利用这些政策来更好地盘活机制。

　　当前协会应该采取怎样的模式，是完全市场化运作，还是要争取一定的行政权利，与会代表也展开了热烈的讨论。黑龙江省供销合作社合作指导处吕长华认为，各级协会应结合各地实际特点，来区分不同情况，采取多种形式来发展协会，凝聚力量。

　　加强领导 培育协会发展环境

　　行业协会自身发展的同时，离不开有利其发挥作用的外部环境。对于如何创造良好的外部环境，促进协会的长足发展，代表们进行了热烈的讨论。

　　重庆市供销合作社主任刘玲玲从协会负责人配备的角度，畅谈了为协会营造外部环境的重要性：“一个协会能否搞好关键在人。我们认为协会的负责同志不一定非是我们供销合作社在职的领导和干部，供销合作社退下来的老同志适合担任协会领导。他们多年在供销合作社系统工作，对供销合作社有很深的感情，同时又很熟悉供销合作社的工作。加之有的还曾经在企业担任过重要职务，对于市场运作这一套有丰富的实践经验。当时有人说按照规定，退下来的领导同志在三年之内不能担任相关行业的负责人。为此我们供销合作社出面跟人事、组织部门进行了沟通。对方了解我们作为涉农部门，在促农增收方面，发挥着重要作用，就允许我们退下来的同志参与到协会的工作中去。通过这几年的实践经验可以看出，在他们担任几个协会的领导后，协会发展呈现出了蓬勃发展之势。”

　　在为行业协会进行人才配备的同时，为其设置一定的激励和扶持机制也是代表们关心的重点。重庆市供销合作社王树兴建议，每隔三到五年，总社就举办一个优秀行业协会评选活动，对于成绩突出的协会予以表彰和给予适当的物质奖励。广西再生资源协会会长徐光建议，无论总社还是省社，都应该对新创立的协会予以一定的资金扶持，只有这样协会才能够在良性发展的轨道上越走越远。