本报讯（记者  师 容）在当前全球金融危机影响我国经济发展的大背景下，农业增产与农民增收对于我国经济全局具有十分重要的意义。在影响农民农业生产的诸多因素中，化肥作为主要农业生产资料，对保证农业增产、农民增收具有至关重要的作用。

　　今年以来，我国各相关部门及多部委联合多次发布相关文件，稳定化肥市场、保证春耕生产，且初见成效。进入春耕时节至今，我国化肥价格基本保持了平稳态势，但仍存在着若干隐患，在当前春耕生产深入开展的情况下，加强生产保障、政策落实、运输调度、综合调控和市场监管，对稳定春耕化肥生产供应具有十分重要意义，并引起国家高度关注。近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、铁道部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、供销总社十大部委再次联合发出文件，要求各级部门做好当前春耕化肥供应各项工作，并针对我国当前化肥市场中存在的主要问题对一些重要部门及重点企业提出了具体而明确的要求。 

　　文件要求各级部门做好化肥生产原料的供应保障工作。特别指出，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司要全力保证化肥企业生产用天然气的供应。有关地方政府要重视和组织好煤炭企业化肥用煤的生产，督促煤炭企业认真履行与化肥企业签订的供货合同。铁路、交通部门要继续加强化肥运输的组织和调度，保证化肥及生产原料的运输需要。中国中化集团公司和中国农业生产资料集团公司要充分调动库存，做好国内钾肥供应。

　　文件还要求落实扶持化肥生产流通的各项优惠政策并加强政策落实的督察检查。同时支持化肥生产流通企业所需信贷，提出“对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场，但暂时出现经营或财务困难的化肥生产流通企业给予信贷支持。对发展势头良好的重点骨干化肥企业，商业银行可定期给予一定的授信额度，鼓励建立银行与优质企业之间长期稳定的授信关系。”

　　继续完善化肥进出口和淡储调控。要继续执行已经公布的2009年关税方案。积极配合发展改革委与财政部联合3月5日下发的《关于部分省区化肥淡季商业储备提前投放市场的通知》，有关区域化肥淡储承储企业要积极安排淡储尿素出库，满足农民购肥需要。其他地区的化肥淡季商业储备承储企业也要做好淡储化肥适时投放工作，不得惜售延误。

　　加大化肥市场监管力度。继续加大对生产经销假冒伪劣化肥的打击力度，严厉打击化肥走私出口，切实控制资源外流。重点查处化肥经销者垄断市场、哄抬价格、价格欺诈、串通涨价等违法违规行为。破除地方保护主义，维护化肥市场秩序，切实保护农民和合法经营企业的正当权益。

　　文件再次强调要加强对化肥供应工作的领导。各级发展改革委、经贸委（经委）要做好本地区化肥总量平衡和生产、流通运行等综合协调，督促煤炭和天然气企业保障化肥原料供应，及时协调解决春耕化肥供应中的矛盾和问题；工业部门要组织化肥企业搞好生产；财政部门要落实好对化肥的各项财税优惠政策；农业部门要组织好测土配方施肥工作，及时公布测土信息，指导农民科学施肥；商务部门要积极完善农资流通体系建设，加强对化肥进出口的指导协调；工商、质监部门要继续加强化肥市场和质量监管；价格部门要督促落实好对化肥生产流通的各项价格优惠政策，加强对化肥价格违法行为的监督检查；供销合作社要督促所属化肥流通企业发挥骨干作用。对今年化肥生产供应中的重大问题，地方有关部门要在认真履行职责的同时，及时向国务院主管部门和省级人民政府报告。

　　十大部门联合发文，携手共保春耕生产，在我国近年各种文件发布活动中尚属首例，凸显了在当前应对金融危机背景下，农业稳定发展和农民持续增收的特殊重要意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业。应对金融危机、扩内需、保增长，农业的重要性无可替代。此次十大部委联合发文，针对我国化肥生产流通等环节中的各种隐患出台的六项举措具体、明确且具有针对性，是我国政府为保证农业增产、农民增收，促进经济社会又快又好发展而采取的重要保障措施，也表明了我国政府力保农村经济平稳快速发展的力度与决心。