编者按：2月4日，国家出台的纺织行业调整振兴计划，成为今年“两会”上棉纺界委员、代表的热点话题。他们纷纷从不同角度直陈棉纺层面的弊端，为纺织业调整振兴规划建言献策。虽然“两会”已落下帷幕一周，但“两会”上有关纺织业调整振兴的声音却依旧余音缭绕，而且其将成为有关部门制订纺织业调整振兴规划细则的参考依据。

　　当前全球弥散的金融危机阴霾笼罩着各个产业，棉花产业也毫不例外。在刚刚结束的全国“两会”上，本报记者采访全国政协委员、新疆生产建设兵团司令员、中国新建集团公司总经理华士飞时，深切感受到了这次危机给棉花产业带来的压力。

　　华士飞说，2008年金融危机显现时，新疆生产建设兵团棉花产业受到重创。华士飞介绍，2007年新疆产出皮棉290万吨，占全国总产量的38%，2008年新疆约产出皮棉300多万吨，到目前为止还有近一半皮棉未销售，并且销售价格大幅度下降，销售收入预计比往年减少近30亿元。“棉花产业是新疆非常重要的经济支撑点，无论是在农业产出总量中，还是在农民和兵团职工的收入中，都占到了很大的份额。尽管棉花产业过去曾经对新疆作出过很大的贡献，但在目前棉花生产成本不断上升，效益比较优势下降的前提下，就必须要寻找棉花产业新的出路。”

　　棉花产业的出路在哪里？“从我们兵团的角度出发，为了应对金融危机，就必须要实现棉花产业结构的调整。”华士飞认为，产业结构调整是当前棉花产业能得到不断发展的重要途径。“产业结构调整首先是在经济结构调整的大背景下进行，落实到新疆的棉花产业就是要减棉（减少棉花种植面积）。”

　　看到记者对“减棉”的疑惑，华士飞解释，“我们减棉不是放弃优质商品棉基地的建设，而是更好地发展棉花产业，淘汰低产棉，大力发展高产棉，提高棉花单产，降低生产成本。而我们提出的调整结构不是简单意义上的调整，而是高层次、高起点的调整，着眼点是延长产业链。”“我们要发展产业链农业，不能像以前那样简单提供原料，而且新疆原料运输的长距离也严重制约着棉花产业的发展。因此一定要把棉花加工成产品、变成商品，并且加工是一种精加工、深加工，这样新疆的棉花产业才能真正有活力！”

　　谈到如何降低棉花生产成本时，华士飞拿拾花费给记者算了一笔帐。“拾花费是我们兵团很大的一部分开销，我们每年要从内地引进60多万人来新疆拾棉花，拾棉花的费用已经从以前的每公斤几角钱涨到了现在的一块多钱，2008年甚至还涨到了一块五毛钱。这样高的人力成本兵团很难承受，所以我们一定要大力发展高产棉、机采田。”

　　“减棉的同时，我们棉花的总产量会保持不变。最近国家出台的十大重点产业调整和振兴规划中，提出建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地，鼓励东部棉纺织企业向西部转移，为我们创造了很好的发展机遇。”在刚结束的“两会”上，华士飞还专门提交了建议国家出台鼓励棉纺织企业向西部转移优惠政策的提案。他希望通过产业调整和振兴规划的契机，实现新疆棉花产业“减少面积、稳定总量、发展精深加工，大幅度提高棉花附加值”的目标，从而形成“新疆稳定的棉花产业基础”。“高起点地进行棉花产业结构调整，延长产业链，提高产品附加值，不仅可以化解国际金融危机带来的风险，还会推进兵团今后整体的经济发展。”华士飞称之为“新疆战略性结构调整中的着力点——棉花产业”的未来寄予厚望更充满信心。

　　当记者谈到如何为经济危机中信心受挫棉纺织企业，提供应对的办法时，华士飞表示热烈欢迎国内的棉纺织企业到新疆发展创业。“我们能为企业提供价格合理的原棉，从而降低生产的成本；能为企业争取优惠的政策和措施，比如棉花出疆时享受一定的补贴；工厂靠近棉花基地也非常有利于生产的开展。新疆也是国外棉花进入中国的一个重要通道，比如巴基斯坦、乌兹别克、印度等国的棉花其成本相对较低，我觉得国内棉纺织企业选择来新疆发展应该成为他们的首选！”

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新疆兵团棉纺将扩至300万锭

　　新疆生产建设兵团司令员华士飞日前说，在国家政策扶持下，兵团计划到２０１０年形成３００万纺锭的生产规模。                

　　华士飞说，国际金融危机对兵团棉业形成了巨大冲击，２００８年兵团棉花收入减少近３０亿元，这说明兵团棉花产业仍然脆弱，而解决这一难题的办法就是延伸产业链。棉花是兵团主要经济作物，如果兵团将卖棉花改为卖棉纱，再发展到卖棉布和卖成衣，兵团的经济状况就要大大变样。

　　当前，为了达到吸引内地棉纺企业“西进”的目标，兵团将降低棉花生产成本，为棉纺企业提供质优价廉的原材料；争取政策倾斜，争取将国家给予的棉花运费补贴，补给棉纺企业；兵团的４个城市将出台发展棉花、棉纺产业的地方优惠政策。

新疆兵团发挥“三大作用”渡难关

　　此次金融危机给新疆兵团经济增长带来了较大压力，特别是棉花价格大幅下跌，致使新疆兵团一半的棉花没有销售出去，形成较大库存。为了保护职工的利益，兵团各团场都以高于市场价进行收购，把利润全部让给职工。全国人大代表、新疆自治区党委副书记、兵团政委聂卫国在今年全国人代会期间表示，面对金融危机，兵团将按照中央要求，发挥好“建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁”三大作用。

　　“最近，我们确定了十大工程，今年要投资188亿元，更好地发挥推动改革发展促进社会进步的建设大军作用，更好地发挥巩固西北边防维护祖国统一的铜墙铁壁作用。”聂卫国指出。

　　今年全国人大政府工作报告明确提出：继续实施西部大开发战略，支持中西部加大基础设施、生态建设和环境保护投资力度，抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策等。

　　聂卫国表示，我们希望通过这次克服金融危机，中央进一步加大西部开发的力度，加大对西部的投入，比如产业的布局，不是产品往西部走，而是企业往西部走，西部和东部结合起来发展。聂卫国特别希望国家重点产业调整和振兴规划把新疆作为优质棉纱、棉布、服装的生产基地，对轻纺产品出疆给予和棉花同等的补贴政策，真正把轻纺工业转移到新疆。