全国政协委员、黑龙江省政协副主席何小平认为，目前，农村市场的金融主体主要有农业银行、农业发展银行和农信社。但实际上，随着国有银行的商业化改革，农行的信贷资金已基本从农村市场退出，在扶持农村经济发展上资金投入不足；农发行的职能也受了到极大限制。因此，在农村，真正落实支农货币政策的只有农信社。但面对资金需求迅猛增长的广大农村市场，尤其是面对新农村建设所需的大量资金，势单力薄的农信社显得后劲不足，这将会制约农业产业结构调整、龙头企业发展和示范园区建设。

　　因此，何小平认为，只有构建一个功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力、协调完善的农村金融体系，才能有效发挥农村金融机构在支持“三农”发展中的整体功能和综合效益。

　　（摘自《中国经济网》）