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2009年3月3日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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人大代表“三农”议案涉及方方面面

□本报记者 师 容

  十一届全国人大二次会议将于3月5日在北京召开,在全国人民迫切期待了解的多个代表议案中,“三农”话题始终是关注的重点。来自全国各地的人大代表们,在进行了广泛的民意调查后,准备将农民的心愿带上“两会”。

  来自基层的农民及农民工代表的议案承载着数亿农民的“心声”。

  甘肃省平凉市崆峒区白庙乡白庙村的毕红珍是一位“80后”的全国人大代表,她把推动农村经济发展作为己任,在即将召开的全国人民代表大会上,她准备与其他代表一道,就加大灾后重建扶持力度、扩大退耕还林面积、加强农民培训等提出建议。

  交通不便是制约广大农村地区尤其是西部山区经济发展不容忽视的问题。全国人大代表李树仙是云南省玉溪市峨山彝族自治县塔甸镇海味村党总支书记、村委会主任。作为一名农村基层代表,她在对当地经济发展状况做了深入调查后提出,“要帮助农民增收致富,最要紧的是加快农村公路建设,这是我们农民最大的心愿。现在从县到乡镇基本都有了柏油路,希望乡镇到村的公路也畅通起来。”同时李树仙也指出,山区农民增收致富的另一个重要潜力是山林,集体林权制度改革以后,林权证发到了各家各户,但目前实际效益还不明显,村民们希望政府尽快出台相关的配套改革政策,比如林权证抵押贷款和流转等。

  佛山市新明珠建陶公司的全国人大代表胡小燕更关注农民工就业、社保转移、农民工子女教育等问题,她说,去年起受金融危机的影响,一些地方出现企业倒闭、裁员等现象,农民工就业更加困难,维护农民工合法权益工作更加重要。

  农村经济发展程度关系着国民经济发展的稳定,而农业资金投入不足是制约农村经济发展的重要原因之一。2009年的两会,解决“三农”问题与农村金融投资也成为了关注的重点。全国人大代表、中国人民银行南京分行行长孙工声透露,“中央一号文件明确提出要通过多种途径建立现代农村金融制度,因此,我将带来一些农村金融改革的建议,希望农村经济金融早日实现良性发展。”据悉,孙工声的建议包括应深入推进农村金融产品与服务创新,加大财政对农村金融的政策扶持力度,推进财政惠农政策与农村金融发展的有效对接等。

  而对于“三农”建设投资的细节问题,全国人大代表、河北省张北县张北镇林业站站长袁妙枝表明了自己的观点。她认为,当前,新农村建设是热点,国家投资也很大。但实践证明,这些撒胡椒面式的做法,只能增加味道,不能从根本上解决“三农”的实际问题。袁妙枝说,农村发展需要造血功能,但这些惠农政策多数仅仅具有输血功能。如果我们能把这些零零散散的补贴集中起来,捆绑式扶持“三农”工作,或许会有更大的实际效果。

  来自江苏南通的全国人大代表李晓华建议,国家在农村资金的投入上,应当实行集中资金办大事的原则,重点投入农村的路、水、电、信息网络等建设,这些问题解决了,就能引进更多的资金到农村哪怕是偏远的农村兴业,同时也便于返乡农民工就地创业,以带动更多农民就业。土地流转是大家关注的热点,李晓华还对此进行了专门的调研,并将“土地流转:控制土地撂荒的必由之路”作为此次进京发言的主题。在调查中,李晓华还发现,人才缺乏也是农村土地流转困难、土地撂荒的重要原因,因此,加强农村的人才建设也应成为农村的基础建设之一。

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