“农时不等人”。春耕在即，江都市化肥市场出现了农民对春耕化肥需求持币观望、经销商储备意愿不强、承储企业未能落实等问题，应引起相关部门的高度关注。

　　农民持币观望

　　据江都市化肥农药行业协会调查，目前江都市农业化肥需求与往年相比明显不足，价格行情也没有明显启动迹象。有关人士分析，由于2008年前三季度化肥持续高位，加上农产品价格较低导致了农民购买力不足，对化肥的有效需求明显下降。而目前化肥价格的下跌更引发了相当多的农户在持币观望，除购买少部分化肥外，大部分化肥等农资预计在“清明”节后至“五一”节前购买。农资企业也因无法准确把握后市走向，淡储积极性普遍不高，入市非常谨慎。因此，业内人士判断，今年江都市化肥市场的启动会比往年晚一些。由于化肥销售滞后，化肥经营企业面临的资金压力将很大。

　　经销商储肥意愿不强

　　由于前期化肥价格下跌带来的心理影响，加上受全球金融危机的影响及未来化肥市场走向的不确定，且受自有资金有限、货源短缺等因素影响，经销商冬储意愿不强，而是以消化自己库存为主，目前对化肥进货大多持谨慎态度，化肥库存储备量明显减少。江都市大桥镇苏农连锁店负责人蔡某告诉记者：“从这几年的情况看，旺季化肥价格跌多涨少。如果淡季库存储备较多，一旦市场价格下跌我们亏不起。”

　　对于如何规避储备的风险，苏农连锁店负责人感受颇深地说：“一方面要分析往年当地化肥市场零售价格、市场供应等资料，然后预测今后的价格走势，掌握有利的进货时机和价格，另一方面就是要要求执法部门加强旺季市场的监管，保护合法经营企业的权益。”

　　谁来承担储备风险

　　化肥淡储的“蓄水池”作用能很好地化解旺季市场的供需矛盾，但承储企业的风险之忧何以解之?如果不能尽最大限度降低承储风险，以致于承储变成了“烫手山芋”，储备工作将难以实施。

　　谈到化肥淡储的风险，江都市化肥农药有限公司有关负责人表示，今年价格走势的涨跌预期隐藏着风险，比如，如果化肥价格一路下滑，甚至加上政府的贴息都无法填补缺口时，承储企业将面临亏本经营。还有多家化肥经营企业反映，现在的化肥生产企业淡旺季都生产、销售，而淡储化肥又赶在旺季大量上市，所以旺季市场价格低于淡季的可能性越来越大，增加了淡储风险。

　　“化肥淡储的最好方法就是储备和经营结合，如果淡储企业没有一定的经营实力和一定规模的储备设施，则无法完成淡储任务，反而会成为包袱，有害无益。”江都市某镇农资连锁超市负责人陈某如是说。

　　让淡储制度更好地发挥作用

　　如果今春化肥储备不足，春耕的用肥将十分紧张，将可能引发化肥市场价格再一次上扬，影响农民投入粮食生产的热情。

　　为了鼓励农民的种粮积极性，扬州市政府日前出台了《扬州市化肥淡储旺供实施办法》，并要求各县（市、区）的相关政策和财政补贴资金要尽快明确到位。同时，为种粮大户提供必要的信贷支持，鼓励其购肥备肥。积极开展如何提高施肥效率的研究工作，积极发展配方肥料和作物专用肥料，推广测土配方施肥的先进模式，加强区域配肥技术研究。同时，还要为农民开展科学施肥的培训，及时推广先进的施肥技术，提高化肥的利用效率。