日前，国家安监总局新闻发言人黄毅在接受媒体专访时表示，2009年全国安全生产工作会议提出的三项行动、三项建设，最终目标是要实现“三个压下来”，即坚决把重特大事故压下来，今年在起数上要比上一年至少下降6%；要继续把事故总量压下来，事故总量虽已经减少到41万起，但平均每天仍然1000多起；坚决把伤残人数压下来，近70万人因为事故而致伤、致残，要加大职业危害的防治力度。他说：“‘三个压下来’的目标还是很过硬的，通过我们的努力也是完全可以实现的。”

　　找原因：五不到位

　　黄毅坦陈，目前我们安全生产的形势依然严峻，还没有达到人民群众所期待的水平，主要还存在五个方面的“不到位”：

　　一是思想认识和组织领导不到位。现在对安全发展这一科学理念还没有形成全社会的共识，一些领导同志还没有把安全生产真正地纳入经济社会发展的总体战略，在某些时候、某些地方还存在忽视安全生产的倾向；二是责任和措施落实不到位。虽然明确了安全生产的责任制，也明确了地方各级政府在安全生产上是监管责任主体，企业是安全生产的责任主体，但是这两个主体责任的落实还存在着一定的差距，还没有真正地负起责任；三是安全的投入和保障不到位。这就造成安全生产工作的基础还相对薄弱，隐患和漏洞还比较多；四是安全生产的监督管理不到位。还存在着一些漏洞，某些措施还不到位，同时，在监管这方面确实也存在着一些失职甚至是渎职的现象；五是安全教育和培训不到位。全社会对安全生产没有真正高度重视，没有完全树立安全发展理念。他说，这五个不到位显现出目前安全生产工作中存在的矛盾和问题。

　　究瞒报：重拳将出

　　2008年发生了几起特别重大的瞒报事故案件，这些案件曝光后，引起了社会的广泛关注。黄毅说，一个时期以来，瞒报现象时有发生，原因也是多方面的：一是我们对瞒报事故这种违法行为打击不够有力。我们一旦发现了瞒报事故的现象就应该依法进行严厉的打击和查处，但现在看来查处的力度还不够；二是一些非法业主法律意识淡薄，甚至以身试法、无视法律、无视监管。也反映了这些人缺乏安全生产的法律意识；三是由于事故背后存在腐败现象。发生事故的企业与当地政府的某些官员相互勾结、串通一气，共同参与瞒报，甚至个别的还拉拢、收买记者。

　　另外就是群众对这方面的监督不够，还需要大力加强舆论监督、社会监督。可以通过举报、公开曝光等多种方式来揭露瞒报的行为。如果形成这样的机制，瞒报事故的行为将无处藏身，如过街老鼠人人喊打。

　　三句话：硬在措施

　　很多人都知道黄毅有三句硬话，他说：这三句硬话是指我们安全生产监管、监察系统应该如何对待所发生的问题。这三句话都是有具体的措施，不是空话。

　　第一句，“谁敢以身试法，我们就让他身败名裂”。他敢以身试法，敢藐视法律，就要受到法律的制裁。我们的措施是：凡是你违法非法生产经营的，我们就要依法没收你的非法所得，同时要处一倍到五倍的罚款，并对责任者依法追究刑事责任；第二句，“企业如果让职工家破人亡，我们就让这个企业声名狼藉”。我们建立了安全生产事故黑名单制度，凡是发生重特大事故的都要上黑名单，一旦上了黑名单，从信贷、工商、保险以及其他具有资质管理的部门都可以对其进行制裁和限制，这本身就是一种约束机制；第三句，“你对安全生产不负责任，那我们对你头上的乌纱帽就不负责任”。言下之意就是我们可以拿你的乌纱帽试问，这是法律所确定的安全生产问责制。出了事故之后我们既要追究事故直接责任者的责任，同时也要追究领导者的责任。如果你没有尽到责任，没有保一方平安，那么谁去保你的乌纱帽呢？

　　（李彩琴）