贵州农村信用社联合社作为全国首批改革试点省(市)之一，2003年12月30日正式挂牌成立。

　　五年来，贵州农村信用联社始终坚持科学发展观，市场运作和政策性支农相结合，经过广大信合员工艰苦努力，各项业务实现了前所未有的快速发展，经营管理步入了规范化轨道，抗风险能力明显增强，支农工作纵深推进，为富民兴黔和社会主义新农村建设发挥了金融主力军作用。

　　改革试点成绩卓著

　　“忆往昔，峥嵘岁月稠”。贵州省联社组建时，全省农信社存、贷款余额分别为178亿元、143亿元；全省85个县级联社、2个信用社中，有82家县级联社亏损，亏损金额达5.42亿元，亏损挂账14.6亿元；2100个营业网点中，租用网点548个，大部分营业网点无防弹玻璃及监控设施，基础设施落后，整体抗风险能力相当弱。省联社认真落实科学发展观，坚持用科学发展理念分析和研究农信社存在的困难和问题，把“深化改革、加快发展”作为主要研究课题，首先解决“生存状况”堪忧的问题。

　　省联社制定了《贵州农信社2004一2006年三年发展规划》。在政策激励机制的引导下，各联社（行）“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的“四自”意识日益增强，加快发展的势头强劲，形成了良好的工作机制和“你追我赶”的工作氛围，各项业务指标远远超出《规划》中20％的增长速度。

　　存贷业务成倍增长。截至2008年10月末，全省农信社各项存、贷款余额805.04亿元、545.04亿元，较2003年末增加627.04亿元、396.71亿元，分别是2003年末的4.3倍、3.5倍；全省农信社存、贷款连续5年保持全省金融机构增量、增幅第一的良好势头，存、贷款规模从2003年末的第五位跃居第二、三位。存、贷款增速分别高于全省金融机构平均增速的5.74和6.17个百分点。

　　不良贷款持续“双降”，资产质量得到有效改善。截至2008年第三季度末，按照四级分类口径，全省农信社不良贷款率从2003年末的26.1%下降到三季度的7.77%；按五级分类口径，不良信贷资产余额为108.72亿元，比年初减少20.29亿元，是全国不良贷款余额下降贡献度较大的12个省份之一；不良贷款率为20.06%，比年初下降8.13个百分点，提前实现全年压降目标。

　　经营效益成倍增长，规模速度协调发展。截至2008年10月末，全省实现经营利润14.56亿元，人均利润和网点平均利润分别为9.39万元和73.6万元，扭转了统一法人前的亏损局面。

　　全省农信社连续4年实现社社盈利，累计实现经营利润36.18亿元，消化历年亏损挂账14.2亿元。全省统算资本充足率达2.21％，按同比口径，资本充足率较2003年末提高16个百分点；贷款损失准备充足率为70％，比年初提高30.5个百分点。《中国银监会关于2008年上半年农村中小金融机构监管情况通报》显示，在全国35个省（市、区）农村中小金融机构的32项重要监管指标从优到差排名中，贵州省农信社排名1-10位的有6项、11-22位有25项、排名25位有一项，总体水平排名在中等偏上。

　　内控管理、风险防范能力明显增强。省联社参照《商业银行内部控制指引》，统一标准，统一尺度，制定了涵盖人力资源、信贷操作、风险防范、监察保卫等八个方面122项行业管理规章制度和操作规程，初步形成了较为完备的内控管理体系。全省监控设施、报警系统等5项安防指标综合达标率从2003年末的30%提高到86.9%。非现场监管信息系统的建立，摸清风险底数，全面、动态、准确地了解信贷资产质量，增强风险分析的科学性，提高发现和处置风险能力。加之，深入持久地开展了案件专项治理，对全省各机构网点风险点进行了深度排查，累计查处案件60个，涉案金额3395.37万元。在深入案件排查的基础上，初步建立了长效机制，内控管理能力明显增强。

　　覆盖城乡的电子化网络初步形成。全省农信社5年间累计投入科技建设资金2亿多元，建立全省畅通的科技信息平台，实现了全省储蓄通存通兑、实时电子汇兑、国库横向联网、资金实时清算；在全国率先开办了“农民工银行卡特色终端服务”，有效解决了农民工返乡取款难问题；发行自己的银行卡—信合借记卡；开通了银行结算账户、办公自动化、公民身份核查、金融数据集中报送及企业征信等管理系统；搭建了中间业务等系列服务平台。

　　支农力度日益加大

　　省联社成立后，始终坚持改制不改向，坚持“立足三农、服务社区”的市场定位，把增强为“三农”服务的功能作为改革发展的出发点和落脚点，把服务“三农”作为生存和发展的根本，努力增加贷款投入，既承担社会责任，又促进业务发展，实现了经济效益和社会效益双丰收。2004年初，省委办公厅省政府办公厅转发省联社《关于做好服务“三农”工作的意见》，充分肯定了省联社坚持以信贷支农为重点，致力于农业、农村经济发展，千方百计帮助农民增收，为“三农”和地方经济建设提供有效金融服务的政策举措。

　　大力实施“农村信用工程”，体现为“三农”服务的特色。农业生产风险大、效益低、周期长，农户贷款金额小、笔数多、管理成本高，而且农户缺乏抵押、担保 ，不同程度地存在着“贷款难”问题。为了及时解决广大农民群众春耕秋种小额资金需求，贵州农信社把“农村信用工程”建设作为基础工程，统一评定程序和操作办法，扎实做好信用户、信用村（组）、信用乡（镇）评定工作。到2008年10月末，贵州创建信用乡(镇)26个、信用村389个、信用组1664个。建立农户经济档案717万户，建档面95%，评级授信农户600多万户，评级面85%，授信金额477亿元。在抓好信用建档、评级、授信的基础上，大力推行“阳光信贷”工程，打造农户贷款“绿色通道”，农户手持“贷款证”，贷款像取款一样方便。截至10月末，全省涉农贷款余额为429.79亿元，比年初增加72.07亿元，增长20.2%，占全部贷款余额的78.9％，比年初上升了0.66个百分点，新增涉农贷款占新增贷款的82.4%。其中，农户贷款余额为119.15亿元，占涉农贷款余额的27.8％，比年初增加77亿元，新增农户贷款占新增涉农贷款总额的106.9％。目前农户贷款面达到65%以上，占符合贷款条件且有信贷资金需求农户的75%以上。

　　支持农业产业化龙头企业，带动农户增收。全省农信社积极支持生态畜牧业和农业产业化龙头企业发展，重点支持畜产品生产基地、城郊型畜牧业、养殖小区建设，扶持、培育一批畜禽养殖和加工龙头企业。截至2008年10月末，全省农信社共向45.8万农户发放畜牧业贷款，畜牧业贷款余额为52.45亿元。今年向畜牧业累计投放23.5亿元，向茶叶、辣椒、水果、花卉等特色产业累计投放16.6亿元，向烟农投放贷款5亿元以上，极大地支持了农村产业结构调整，帮助农民增收致富，促进了县域经济的发展。

　　扶持中小企业发展，带动农民增收致富。全省农信社已向833户中型企业、34272户小型、微型企业和私营业主开展了建档评级授信工作。为企业贷款设计了“短、平、快”的审贷流程，有效解决了中小企业融资难问题。

      帮助解决经济困难家庭大学生入学难。自2004 年秋季起，省联社在全国率先开办生源地国家助学贷款以来，逐年加大生源地国家助学贷款投放力度。一方面，与省教育厅联合行文，共同做好生源地国家助学贷款管理工作的相关工作。另一方面，加大宣传力度，制作户外广告、宣传资料和专题片，向社会各界宣传，让贫困生家庭及时了解助学贷款政策。采取限时服务，提高办理速度。提出“不让一个大学生因经济困难而辍学”的口号，符合条件的生源地助学贷款申请满足率达到 100% ，做到了应贷尽贷。5 年共向2.69万名贫困家庭学生投放生源地国家助学贷款 14233.28 万元，其中今年已向 8861 名贫困家庭学生发放生源地助学贷款 4827.49万元，有效缓解了贫困学子入学难问题。

      关注民生，扶持困难群众发展生产。一方面，积极支持贫困农户脱贫致富，探索新阶段扶贫开发的有效形式，采取“财政贴息、信用社贷款、农户用钱”方式，向诚实守信的贫困农户发放扶贫贴息贷款2.5亿元，1.2万农户摆脱了贫困。另一方面，全省农信社把做好农村危房改造工作作为重大的政治任务，组织信合员工对因遭受各种自然灾害造成倒塌、损坏房屋的重建和修复给予贷款支持，帮助受灾群众重建家园。目前，全省累计向51258户农户发放建房和危房改造贷款27亿元。农村危房改造贷款对因灾受损群众恢复生产、重建家园发挥了巨大作用，是农信社构建和谐社会，切实改善民生，扎实推进社会主义新农村建设的又一重要举措。

　　开拓未来 任重道远

      “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。近五年来的深化改革试点，贵州省农信社从当年的困难重重、举步维艰到今天的生机勃勃、意气风发；从当年的默默无闻到现在的家喻户晓。向 省委、省政府交出了一份满意的答卷，获得了同业、社会的认可，银监会的肯定。五年的风雨历程，在管理体制、产权制度、法人治理、风险管控等方面都迈出了一个坚实的脚步，实现了改革发展的历史性跨越。

      十七届三中全会指出：“改善农信社法人治理结构，保持县（市）社法人地位稳定，发挥为农民服务主力军作用。”更加清晰地指明了农信社的市场定位和发展方向。贵州农信社将紧紧围绕中央和省委、省政府出台的“十项措施”，围绕改善民生、支持县域经济和城乡一体化建设，在有效防控风险的前提下，加大信贷投放，提高农信社支农服务水平，进一步发挥为农民服务的金融主力军作用，支持扩大内需，保持经济平稳较快增长，推动全省经济又好又快发展。

      面对日益激烈的农村金融竞争，省联社未雨绸缪，提出了“定位准确、特色突出、服务真诚、风险可控、效益向好、案件减少”的“二十四字”方针，作为农信社可持续发展的战略目标。并按照“准确分类—提足拨备—做实利润—资本充足”的监管要求，积极组织实施《贵州省农信社2008—2010年监管评级达标规划》，力争2到3年把全省农信社真正办成“资产规模最大、覆盖面最广、符合监管要求、服务最具特色的社区性银行业机构”，充分发挥农村金融主力军作用，为“三农”和地方经济发展提供优质高效的金融服务。

      回首改革，沧桑巨变；展望未来，信心倍增。随着现代化农村金融制度日趋完善，农信社的市场定位更加清晰。贵州农信社将以五周年为新起点，在新的征程上一定能够谱写更加灿烂辉煌的新篇章。