就在我们盘点一年内安全生产事故的时候，12月17日15时许，湖南娄底涟源伏口镇挂子岩煤矿发生重大瓦斯突出事故，32名下井工人中14人生还，18人下落不明。目前救援工作正在紧张进行，图为救险人员准备下井救援 。

　　中新社传真　殷中民 摄（cnsphoto）

　　2008年马上要结束了，回头翻看日历，无论怎么来说，这都是不平凡的一年。这一年，即使只在安全生产领域，也发生了很多大事，有让人扼腕悲泣的事故，有令人愤慨的瞒报事件，更有让人信心倍增的问责制。今天，就让我们先来回顾一下今年的安全生产整体情况。

　　根据国家安监总局日前公布的数据，从今年1月1日起到12月14日，我国共发生重大事故81起，死亡和失踪1232人，同比增加4起、84人。其中：工矿商贸发生39起，死亡和失踪636人，同比增加2起、64人（其中煤矿 发生30起，死亡和失踪485人，同比增加6起、102人）。

　　截至到12月14日，共发生特别重大事故10起，死亡662人，同比增加4起、360人。其中：煤矿发生5起，死亡174人，同比增加2起、3人；

　　金属与非金属矿发生2起，死亡321人，同比增加2起、321人；

　　建筑施工没有发生特别重大事故，同比减少2起、99人；

　　冶金企业没有发生特别重大事故，同比减少1起、32人；

　　火灾发生1起，死亡44人，同比增加1起、44人；

　　道路交通发生1起，死亡51人，同比增加1起、51人；

　　铁路交通发生1起，死亡72，同比增加1起、72人。

　　让我们来看看2007年的数据。2007年，全国发生重特大事故86起，死亡1525人，同比减少10起、55人。据统计，2007年重点行业和领域事故起数和死亡人数都有明显下降。而与2007年相比，2008年发生特别重大事故的次数明显多过2007年。煤矿、金属和非金属矿、火灾、道路交通和铁路交通事故起数都较2007年有所增加。而建筑施工和冶金企业没有发生特别重大事故，比2007年的情况要好。

　　煤　矿

　　2008年9月21日，河南省郑州登封市郑州广贤工贸有限公司新丰二矿掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故。当班入井108人，事故发生后64人安全升井。经抢救7人脱险，此次事故共造成37人死亡。 

　　2008年9月20日3时30分, 黑龙江鹤岗市兴山区富华煤矿井下发生一起火灾事故，当班入井44人，事故发生后13人升井，31人遇难。

　　2008年7月21日15时35分, 广西百色地区田东县右江矿务局那读矿4304切眼贯通上部采空区发生透水，水量约1.5万立方米，导致4301采面被淹，事故共造成36人遇难。 

　　2008年7月14日9时, 河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井发生特别重大炸药燃烧事故，造成35人死亡（其中1人为抢救人员）、1人受伤。 事故发生后，矿主采取恶劣手段隐瞒事故，封锁消息。 直到10月份事故才因为群众举报而暴露。

　　2008年6月13日11时，山西省吕梁市孝义市下堡镇安信煤业有限公司主井底发生火药爆炸，当班下井58人，事故发生后24人安全出井，遇难和失踪36人。 

　　2007年发生的最大一起煤矿事故是12月5日，发生在山西省临汾市洪洞县左木乡瑞之源煤业公司的瓦斯爆炸事故，该事故共造成105人死亡。与2007相比，2008年没有发生一次性死亡人数在50人以上的煤矿事故，可见各煤企在控制下井人数工作方面有所成效。但是，发生特别重大事故的依然是以大矿为主，这与人们印象中“大矿安全工作好、有保障”的想法有悖。总体而言，煤矿安全依然任重道远。

　　金属与非金属矿

　　2008年死亡人数最多的安全生产事故发生在金属和非金属矿领域。2008年9月8日8时, 山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司发生尾矿库溃坝事故，泥石流吞没了下游的矿区、市场和村庄。截止到10月5日17时，死亡人数升至276人。 

　　2008年8月1日1时, 山西太原市娄烦县马家庄乡寺沟村太原钢铁集团尖山铁矿排渣厂发生山体滑坡，近9万立方米土方下泄，初步调查时就有10多间房屋被埋，目前已找到45名遇难者。

　　这两起事故都有一个明显特征，就是瞒报。山西省娄烦尖山铁矿“8·1”特别重大排土场垮塌事故就是一起重大责任事故，调查组已把是否存在事故瞒报作为重要调查内容。在事故初步曝光时，当地官方公布的遇难人数为11人，但据调查组查明，已找到的遇难者遗体就达41具。

　　山西省临汾市襄汾溃坝事故也存在瞒报现象，当地相关部门上报的遇难人数与实际找到的遇难者之间存在差距。当9月13日凌晨上报遇难者数字为187人时，实际找到的已经有238具遗体。

　　另外的共同点就是这2起事故初看是自然灾害，仔细分析，却不难看出其中人为制造悲剧的因素。对安全的忽视、麻木不仁，明知有隐患却久久未能整改，最终酿成惨剧。

　　建筑　施工

　　今年建筑施工类虽然没有发生死亡30人以上的特别重大事故，但是有一起事故所带来的影响并不小，这就是杭州地铁塌陷事故。2008年11月15日，浙江省杭州市萧山区地铁工地发生地面塌陷事故，已发现17人死亡，尚有4人失踪。而这次事故，也是我国地铁修建史上最大的一次事故。

　　另一方面，建筑类重大事故并不少。就拿10月下旬来说：30日6时30分左右，福建省宁德市霞浦县迪鑫阳光城3号楼工程项目发生一起施工升降机坠落的重大事故，造成12人死亡；20日，浙江省台州市椒江区城市港湾三期B、D、E区工程发生一起塔吊倒塌事故，造成3人死亡，3人受伤；22日，河北省保定市乐凯佳苑5号住宅楼工程发生一起吊篮坠落事故，造成3人死亡，1人轻伤；29日，山东省东营市恒宇橡胶有限公司全钢密炼工业厂房扩建工程发生一起模板支撑系统坍塌事故，造成4人死亡，13人受伤。

　　10月28日晚20时20分许，重庆市武隆县浩口乡境内的芙蓉江跨江大桥施工现场发生载人吊斗坠落事故，造成11人死亡，12人受伤。据调查，该事故是一起责任事故。桥梁建设中缆索道违章载人、超员运载现象严重；建设施工中层层转包甚至转给无资质的单位和个人；为抢工期加班加点，超时超限运行等问题不容忽视。

　　在2007年，坍塌和其中伤害事故是建筑类事故的主要类型，据统计，2007年发生较大以上坍塌事故66起，死亡375人，分别占建筑施工较大以上事故的64.1%和73.4%；起重伤害发生较大以上事故23起，死亡90人，分别占建筑施工较大以上事故的22.3%和17.6%。

　　而看今年的数据，这2起事故依旧是建筑类事故的主要类型。可见在此方面的工作仍然需要加强。

　　火　灾

　　2008年9月20日， 广东深圳市龙岗街道深惠路立交桥旁的舞王俱乐部发生火灾事故，造成44人死亡，88人受伤。这是2008年最严重的一起火灾事故，事故背后的腐败和渎职让人愤慨。事故发生后，问责的力度并不小，深圳市龙岗区人民法院12月１２日也开庭审理了深圳“９·２０”特大火灾事故相关责任人涉嫌职务犯罪案，６名被告包括龙岗区公安分局同乐派出所原所长杨周武等出庭受审。

　　再严厉的问责也唤不回逝者的生命。就在这一周，山西运城又发生健身中心火灾的事故，7人死亡。人们本来要去休闲娱乐的地方却成了吞噬生命的魔窟，那消防安全工作岂有不重视之理？

　　道路　交通

　　交通事故一直就是造成死伤的最大杀手之一，今年的情况也不容乐观。2008年9月13日13时， 四川巴中市一辆宇通客车，由巴中市前往浙江宁波，行至巴中南江县卫家坝林场时，坠入约150米的岩下，这起事故造成51人死亡。

　　交通事故的发生频率之高，让人惊讶。2008年1至10月份，全国共发生道路交通事故215230起，造成56957人死亡、251884人受伤，直接财产损失8.29亿元。这与我国目前的机动车拥有量以及人们的交通安全意识关系很大。伤亡事故大多发生在主要干线公路、高速公路上，另外，超速行驶、违法超车、疲劳驾驶、未按规定让行等是导致事故的主要原因。

　　铁路　交通

　　这是近年来中国铁路交通方面最为严重的一起事故。

　　2008年4月28日4时41分,由北京开往青岛的下行T195次旅客列车,行至胶济铁路,周村站至王村站间K289+940米,列车脱线,第9至17位机车脱轨,尾部车辆侵入上行线,被上行线烟台开往徐州5034次列车碰撞,造成5034次列车机车及机车后第1至5位车辆脱轨。根据国家安监总局网站公布的数据，这起事故共造成72人死亡、415人受伤。

　　事后相关责任人已经被问责。但是讽刺的是，10月13日，北京铁路局开行的DJ5506次列车由青岛开往徐州，济南铁路局济南机务段负责带道。由于济南机务段带道司机刘茂全错误操作，导致该列车最高运行时速达每小时162公里，超速42公里，超速运行了3分23秒。这起同样发生在胶济线铁路上的超速事故，使得刚刚上任不到半年的济南铁路局局长耿志修、副局长王新春被免职。

　　（本版文字  李彩琴）