10月21日，国家对2008年度疆棉收储首日，计划收储3万吨，全部完成，最高收储成交价为12270元/吨，最低价为12000元/吨，平均价12170元/吨，整体看，北疆库点成交价明显高于南疆库点，收储最低价成交多出现在南疆库点。

　　由于全球金融危机，各国纷纷采取了救市政策。因为我国棉花市场长期下跌，国家采取了救“市”政策。10月16日，一纸关于新疆棉收储的通知正式公布。这个早在坊间传闻已久的消息并没有引起棉花企业多大反应。收储两三天来，棉花市场也没有停止下滑步伐，棉花价格和棉副产品价格依旧我行我素地下行。全国棉花市场疲软，收储政策却仅限于新疆棉，这样的救“市”政策救了谁？

　　起因——稳定棉市 止跌棉价

　　为稳定棉花市场，国家决定公开收储部分新疆棉。本次收储以轮换的方式轮入新疆2008年度生产的棉花，数量22万吨。由中国储备棉管理总公司通过全国棉花交易市场公开竞价方式收储，收储价格暂定为最高到库（新疆库点）价格12600元/吨，比当前实际市场价格略高。

　　2008棉花年度以来，受国际棉价大幅下跌和国内纺织发展困难等因素影响，国内棉花购销价格持续下跌。据有关方面监测统计，10月14日，国内3级籽棉收购均价2.73元/斤（折皮棉576元/担），比9月初下跌0.15元/斤，其中新疆为2.61元/斤（折皮棉557元/担），比9月初下跌0.19元/斤；标准级皮棉到内地纺织厂均价为12616元/吨，比9月初下跌937元/吨，跌幅6.9%。另据了解，目前新疆标准级棉产地交货价在12400元/吨左右。

　　由于今年棉花种植成本上升较多，而棉价持续下跌，不利于保护棉农利益和稳定明年棉花生产。为此，国家发改委、财政部、农发行等部门决定近期在新疆收储部分棉花。

　　业界——渴望加大救“市”力度

　　对于收储的作用，业内观点不一，有人认为将能起到托市作用，有利于稳定国内棉花市场；有人认为只是对新疆棉收储，却不能支撑内地棉花市场和止跌内地棉花价格，对全国棉市也无济于事。但是，业内人士共同的心愿就是，国家加大救“市”力度。

　　有业内人士认为，当前新疆各级籽棉收购价格折成皮棉主要在10000—11500元/吨之间，目前标准级皮棉到内地纺织厂均价12616元/吨，新疆标准级棉产地交货在12400元/吨。12600元/吨的收储价格，比当前的实际市场价格略高，可以稍微缓解当前新疆棉花市场的僵持局面，对棉花市场销售价格起指导作用，有利稳定新疆棉花市场。收储以来，新疆部分企业与棉农纷纷调低预期棉花收购价格。

　　有内地棉企负责人表示，此次收储新疆棉对内地棉花市场的疲软形势影响不大，现货市场价格依旧延续弱势，期望国家可以对内地皮棉按照规定标准适量收储，加大对400型打包机企业的支持，将棉农手中的棉花及时保质、保量收上来，减少棉农损失，并促进棉企结构升级，淘汰落后产能。

　　山东武城是我国棉内地主产棉区之一，在国家对棉花收储后，该地棉花市场不但没有出现期待的好转，而且还继续弱势下行，籽棉、棉籽、皮棉价格也不断走低。10月19日，当地328级皮棉毛重提货价格为12150元/吨，较18日下跌50元/吨；衣分为40%、回潮为13%的3级籽棉收购价格为2.85元/斤，比18日下跌0.05元/斤；棉籽价格为0.98元/斤（含油13%、回潮12%），与18日持平。目前当地正常经营的棉企不到10%，多数在寻求订单，不敢盲目生产，普遍将库存维持在较低水平。而由于棉纱价格下跌，销售量下降，纺企开工率依旧在60%左右，资金周转困难，原料采购依旧随用随买，并且将3级皮棉接收报价下调至12000元/吨左右（毛重、带票、到厂、月内结清），且对质量要求严格。

　　有业内人士表示，当地棉花价格的再次下滑，也与魏桥下调棉花到厂收购价格有关。10月15日魏桥再次下调皮棉价格，目前3级皮棉价格已经降到12000元/吨，且对“三丝”、包装等要求相当严格，付款期限仍为一个月，综合各种因素算下来，加工厂实际能拿到手的货款不足11700元/吨。而魏桥下调收购价格参考的标准是整个棉花市场形势，这也正好反映出只对新疆棉收储，无法救助整个棉花市场。

　　有新疆人士介绍，新疆棉农今年的棉花种植成本都在12000元/吨以上，现在以每吨11800元左右销售。因为资金筹集困难，今年棉花加工厂自收自轧者数量减少，大部分轧花厂是代加工，加工费为700-800元/吨。收储的条件要求比较苛刻，12600元/吨的价格是到库逐包公检的价格，相当于市场销售价格12400元/吨。当前决定籽棉价格的关键因素是棉籽价格是否继续下探。

　　有业内人士表示，从内容来看收储对市场整体走势影响不大，因为在市场预期范围内，目前影响市场走势的主要是宏观经济面，关注金融风暴对实体经济的影响。

　　国家——可能增加棉花收储数量

　　根据10月17日国务院常务会议精神，为确保农民增产增收，促进粮食和农业生产，国家将继续加大强农惠农政策力度。国家已经在新疆地区按照每吨12600元/吨的价格收储了一定数量的棉花，下一步将视市场情况再增加收储数量，并组织好棉花外运。

　　由于国家此次收储的地方性特征，没有对全国棉花市场起到一定的支撑作用，更没有止住全国棉花市场下行的脚步，业内人士对今后市场并非看好。但从17日国务院的常务会议精神看，国家将加强宏观调控，保护棉农利益。也就是说，如果此次收储不能打破棉市僵局，国家可能增加棉花收储数量。如果新疆棉花市场在收储支撑下稳定，新疆与内地棉花市场出现分歧，从保护棉农利益角度看，有望扩大棉花收储范围，可能不仅仅限于新疆棉。