本报讯 2008年2月26日，河南省洛阳市农信办在没有预先通知基层的情况下，派遣“空降兵”直接进驻偃师市联社城中信用社进行接管式突审的全程式检查。此次检查的主要目的在于以“接管”来代替以往的有针对性稽核或序时稽核、发现基层网点日常操作过程中存在的实质性问题。这是河南省洛阳市农信办全面推行接管式审计的开始。

　　此次“空袭式”直接接管审计的审计形式较为细致，包括，直接顶岗办理业务、现场监督审查窗口人员办理业务、深入后台检查各类账簿、走访贷款企业和个人以调查抵押品是否真实有效等环节。

　　接管式突审带来的一个明显效果在于对一种换位思考新理念的倡导。此次市农信办直接派遣“空降兵”对基层网点实施突袭式接管审计，意在以此解决目前审计工作中存在的检查难、上报难、处理处罚难的桎梏。面对日益严格的外部监管要求和内部的改革发展需求，为彻底解决“头疼医头，脚疼医脚”的被动式审计，应从源头上遏制各类“病原体”的侵害，将内控关口前移，坚决遏制各类案件的发生。

　　采取这样一种空袭式检查的方式无疑会对基层网点的经营起到实质性的震撼，由此带来的直接效果是更多网点自觉加大自律监督力度，切实消除侥幸、弄虚作假、欺上瞒下的消极行为。

　　通过空袭式接管审计，基层网点经不起检查的环节逐一显现。除了信贷资料虚假，抵押品不足、无效，银企对账不及时这些无法一时整改的问题外，平时柜面操作人员工作中的一些惯性做法也经不起检查。如：营业室内传票随便堆放、柜员串岗聊天、密码授权不规范、传票当天不能及时审核完毕、各类登记薄不能及时规范登记、柜员临时离岗不办理临时签退、印押证不能及时入箱上锁、柜员密码不按规定保管、交叉复核流于形式、内部往来账户不能及时核对等等。受查网点在不经意间就有可能违规出错。

　　突袭式接管审计向基层网点发出了一个强烈的信号，即全新的审计模式将会面向每一个基层网点，任何一个基层网点都将是“空降兵”突袭的对象。因此，各网点需要从现在做起，从每个员工做起，把各类风险消灭于萌芽状态，堵塞风险漏洞，把各类基础管理工作真正做实，牢牢筑起铜墙铁壁式的严密防线，使任何从空而降的“空降兵”都无功而返，这才是空袭式检查希望看到的真正效果。（孙国要 韩幸福）