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3年后小煤矿不足1万处
加大力度 强力推进 坚决淘汰落后的煤炭生产能力
本报记者 李彩琴

  日前,国家安监总局公布了《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知》,确定了到2010年保留年生产能力在30万吨以下的乡镇煤矿小煤矿数量的目标。国家煤监局局长赵铁锤在答记者问时指出,要加大力度  强力推进  坚决淘汰落后的煤炭生产能力。

  整顿关闭目标确定 3年后小煤矿少于1万处

  根据各地煤矿整顿关闭工作规划,确定了“十一五”后三年关闭小煤矿最低控制目标,扩能改造和大矿托管矿井最低控制目标和2010年底最多允许保留小煤矿数量目标。目前全国现有小煤矿14069处,计划关闭小煤矿2501处,扩建改造或大矿托管小煤矿1616处,保留小煤矿9952处。其中关闭最多的是山西和黑龙江,分别为500和390个。

  通知称,关闭矿井目标是“十一五”后三年关闭矿井的最低控制目标;要多关、早关,力争提前超额实现关闭矿井目标。关闭矿井名单在当地主流煤体公告。

  扩能改造、大矿托管目标是“十一五”后三年最低控制目标,要加快煤炭资源整合工作进度和鼓励大型企业集团整合改造小煤矿的政策和措施,鼓励煤矿企业发展先进生产能力,提升安全保障水平。

  前三年小煤矿整顿关闭 “攻坚战”进展顺利 

  2005年初以来,各地广泛开展煤矿整顿关闭三年“攻坚战”。全国开展了严厉打击非法开采,关闭不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境和不符合产业政策的小煤矿活动;进行煤炭资源整合、技术改造,推动煤矿安全基础管理逐步加强。 

  截至2007年底,全国共打击取缔非法生产煤矿、非法采煤窝点1.7万处次;共关闭小煤矿11155处,约占2005年初全国小煤矿数量的45%,淘汰落后生产能力2.5亿吨;煤炭资源整合工作全面实施。在开展资源整合工作的20个产煤省(自治区、直辖市)中,共有8821个煤矿参与了资源整合,整合后将形成3747个矿井;煤炭产业集中度有所提高,小煤矿平均单井能力由2005年的3.2万吨/年,提高到2007年底的6万吨/年;小煤矿事故总量有较大幅度下降,2007年乡镇煤矿发生事故1760起,死亡2900人,同比分别下降18.1%、15.5%;小煤矿安全基础管理得到加强。

  为确保关闭目标实现 要多部门合作 

  赵铁锤说,为了推进煤矿整顿关闭工作的深入开展,确保“十一五”后三年煤矿整顿关闭工作计划目标的实现,国家安监总局、国家煤监局正积极协调各有关部门制定并实施相关措施。 在下发通知的同时,还组织召开由国家发改委、公安部、监察部、财政部等14个部门参加的煤矿整顿关闭部际联席会议,研究提出深化煤矿整顿关闭工作的指导意见,进一步明确“十一五”后三年煤矿整顿关闭工作的工作思路、工作目标,研究落实小煤矿正常退出机制,完善煤矿整顿关闭联合执法工作机制。

  另外,深化煤矿整顿关闭工作的各项鼓励政策措施也在积极研究制定中。

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