本报讯（驻重庆记者 杨耀文）  近日，重庆市开县人大常委会在听取和审议开县政府“关于全县农民专业合作经济组织发展情况”专题汇报之后，在全面深入调查研究的基础上，对开县农民专业合作经济组织发展提出了四个方面的指导意见。

　　一是切实加强宣传，强化组织引导。部分农民“小而全、不求人”的意识“根深蒂固”，合作意识淡薄，是当前发展农民合作经济组织必须解决的主要问题之一。要采取各种形式和充分利用多种媒体，广泛宣传发展农民合作经济组织的重要性以及成功的典型事例，使农民加深对合作经济组织的功能与作用等方面的认识，唤起他们的合作意识，增强他们参与创建合作经济组织的信心和决心，为合作经济组织的发展奠定良好的群众基础；要充分发挥农村能人“领头羊”的作用，引导农村的大户、经营能人创办农民合作经济组织；要通过对农民合作经济组织领头人和基层干部、业务指导人员的培训，培养造就一批骨干队伍，提高政策把握能力和工作指导能力，引导农民合作经济组织规范发展。

　　二是坚持“四个原则”，做到“四个结合”。一要坚持以农村家庭承包经营为基础、规范化发展、不断壮大的原则，注重数量与质量并重，做到与促进土地流转、统筹城乡发展相结合，坚持数量与质量并重；二要坚持因地制宜，多样化发展的原则，做到与推广农业新技术、做大做强主导产业、着力培育产业支撑相结合；三要坚持对内搞好服务，对外积极竞争的原则，做到与增强农民的合作意识、提高农民合作经济组织的经济实力和整体素质相结合；四要坚持“民办、民营、民管、民受益”的原则，做到与发展农村经济，促进农民增产增收、推进社会主义新农村建设相结合。紧紧围绕为农服务、带动农民增收致富这一宗旨，进一步完善利益联结机制，让农民得到更多实惠。

　　三是研究细化措施，加大扶持力度。在全面贯彻落实中央和重庆市委、市政府有关政策的基础上，结合本县农村经济发展实际，认真研究细化促进农民合作经济组织发展的相关措施，在资金、技术、信息、人才等方面进一步加大扶持力度。要加强软环境建设，严禁任何单位和部门向农民合作经济组织乱摊派、乱收费、乱罚款，切实维护农民合作经济组织和农民的合法权益。

　　四是强化监督管理，确保健康发展。进一步强化开县合作经济联合社的管理职能，建立由农业、财政、税务、工商、金融等部门的联系会议制度，定期研究解决农民合作经济组织发展中所遇到的问题。要进一步规范农民合作经济组织的组织形式和运行方式，完善规章制度和内部管理机制，着力把农民合作经济组织建设成为产权清晰、机制灵活、运行规范、管理民主、服务全面、具有较强经济实力，与农民“风险共担、利益共享”的经济共同体和利益联结体，更好地发挥其助农增收、推动农村经济发展和社会主义新农村建设的重要作用。

　　目前，开县政府正组织农办、供销合作社、农业局、工商局、畜牧局等部门及各乡、镇政府，按照县人大的工作指导意见，积极进一步制定和完善、细化工作方案，力求从根本上建立一套完善的引导、扶持和加快全县农民专业合作经济组织发展的长效机制，以促进开县农民专业合作经济组织又快又好发展。