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找准定位助调产 社企双赢惠三农
——山西晋中办事处“求树创 惠三农”系列报道之二(介休篇)
张爱锁 胡爱林 师小亮

  介休市农村信用联社新一届班子2006年上任后,审时度势,科学谋略,通过发挥信贷杠杆灵活性的优势,大力支持煤焦企业调产再创业,并且收到了显著成效。介休是一个以煤焦为主导产业的工业型城市。近年来,随着国家环保政策的不断完善,关停取缔违法排污企业力度加大,使一批生产工艺落后环保不达标的煤焦企业逐步被关闭,介休市共关停煤焦企业100户,占到原有煤焦企业总数的31%,其中涉贷企业58户,贷款4.7亿元,形成的不良贷款1.4亿元。对于支持煤焦行业发展的农信社来说,代价极其惨重,压力难以承受,经营陷入了困境。

  立足现状  转变认识

  介休信用联社新班子针对现状,审时度势,抓住工作中的主要矛盾,深入基层搞调研,科学谋划定策略,提出了“一个提升,两个调整”的工作思路,即提升“三千三百惠农工程”,大力发放小额农户贷款,在支农路上跨大步,不停步;信用社调整信贷结构,从单一的支持煤焦企业向其它产业调整,支持企业进行产业调整,从黑色经济向绿色经济、从地下产业向地上产业转变。思路一变天地宽,认识上的转变为信用社的发展带来了新的生机。

  科学规划  制定目标

  为进一步搞活企业,扩大支农效果,联社经过详细调研,仔细研究,制定了“855”工程,即:扶持80个优质核心客户发展壮大、帮助50个经营遇到暂时困难企业摆脱困境、带动5万户农户增收。提出了惠农工程三年发展规划蓝图:从2007开展惠农工程后,每年逐步深入,到2010年,累计发放支持新农村建设贷款达到40亿元;引深信用工程建设创建提升省级信用村达到12个;扩大惠农基地支持农民专业合作社达到20个;搭建农民进城就业平台创建信用市场达到8个;拉动农村经济发展支持中小企业达到90个;巩固城乡金融阵地,为5万户城乡居民提供金融服务。

  分类支持  助推发展  

  介休市中小企业门类齐全,分布在各个行业和领域。针对介休当地中小企业现状,我市联社始终坚持正确定位、区别对待的方法,具体来说就是全力推行“三个一工程”,即:扶持一批、带动一批、帮助一批。

  着重扶持一批处于产业链核心的大企业。在全市择优选择了80个符合信贷政策,连结农业、联系农民,有市场、有效益、守信用的企业予以重点扶持。如贷款2000万元支持介休市维群生物有限公司公司建起年产12万吨淀粉生产线,3万吨结晶糖生产线,同时拥有3.5万吨饲料生产线。公司年玉米需求量为18万吨,带动了整个晋中市及周边孝义、汾阳、文水等地的36万亩的玉米种植,使3万余户农户增收近3000万元;贷款2200万元支持山西省路鑫煤炭气化有限公司成为山西省大型焦炭生产骨干企业之一,被山西省政府确定为“‘十一五’发展规划”三大企业方阵。该企业在自身发展的同时,解决了介休当地2000多个就业岗位,有效带动了介休当地近5000户农户增收。

  帮助一批经营遇到暂时困难企业谋求发展机遇。联社在2007年“帮、扶”工作的基础上,按照介休企业的实际状况和企业面临的实际困难,班子成员集体下乡,现场办公,采取一企一策、以社包企的办法,对创新碳素、新立碳素、腾胜建材等企业实地调研,给予2000万元的信贷支持,解决上述企业的融资困难,到目前,共搞活关停企业30家,盘活不良贷款8500万元,收回旧欠利息1450余万元。如山西省介休市创新碳素厂由于受国家宏观政策调整和碳素市场持续低迷的影响,在义棠信用社的1283万元贷款也不能正常结息,欠息达27万元。面对实际情况,联社通过联保贷款方式向其注入信贷资金300万元帮助其恢复生产,经过多方的不懈努力,目前该企业已全部结清利息,并与华圣铝业公司签订了预焙阳极长期供货合同,生产发展前景非常看好。

  带动一批新上项目发展壮大。在做好支持“三农”和支持产业化龙头企业的基础上,对部分新上项目给予信贷支持。如贷款1000万元支持山西多智管模制造有限公司扩大生产,兴建了加工二车间,使目前的产能在原来的基础上扩大了三倍多,预计今年销售额可达1.2亿元。贷款600万元支持介休市洪山陶瓷厂实行技改,新上马的高档骨质瓷远销海内外,利润也较技改前翻了五番。2007年至今,全市农村信用社累计向介休775家中小企业发放贷款56.55亿元,企业在信用社信贷资金的支持下,不断发展壮大,解决剩余劳动力5.2万余人,同时也促进了全市经济的发展,2007年财政收入突破14亿元,名列晋中第一。

  信用为先   惠及三农

  推进信用工程建设。联社制定了推进信用工程建设工程实施方案,提出了具体工作目标,各信用社积极创新服务方式,拓宽服务领域,改进服务手段,简化贷款手续,以开展信用村、信用户为依托,敞开农户小额信用贷款和联户联保贷款的投放,实施“阳光信贷工程”,全面推行贷款上柜台。从而形成从联社到信用社、从信用社到职工,上下联动、齐抓共管的合力。截止到6月末,已创建省级信用村8个,重点支持了10个县域经济企业,创建了3个信用市场、扶持了两个农民专业合作社,评定信用村68个,信用户24338户,累计发放农业贷款11亿元。如义棠信用社在全市独家开办了“信贷超市”,实行了一条龙服务,农民可一次办理所有的贷款手续,平均每天办理小额贷款、联保贷款20余笔,该社加大科技投入,建立了一套完整、合理、系统的贷款管理程序,并全部进行刷卡办理,提高了工作效率,使农民办理小额贷款更加快捷方便,受到了农民的欢迎。

  支持发展特色产业。如连福信用社支持的兴绿园林业开发基地,占用丘陵土地3000余亩,集绿化、经济林、花卉、药材种植于一体,吸收当地剩余劳动力80多名;朝阳路信用社贷款70余万元支持陶庄的填沟造地工程达500余亩,并种植有各种树木、药材、花卉,现在已形成了700亩耕地50余万株经济林的大型林果基地,前景乐观、效益明显。现在正申报无公害林果基地,并被晋中市确定为重点支持的项目。

  大力扶持农业合作社发展。目前,全市重点支持了15个农民专业合作社,贷款128万元,2007年度实现利润76.15万元,带动近三千户农户增收。如万户堡信用社贷款50万元支持的鑫源蔬菜专业合作社有社员32户,蔬菜大棚38个,利用沼渣、沼液做肥料,种植了香瓜、尖椒、朝天椒等,实行统一生产、统一包装、统一运输、统一销售,每个大棚收入为12000元,每亩收入在2500--3000元,仅2007年8月建立合作社到年底就实现总收入22.68万元,利润近4万元。

  介休联社按照支持企业调产,惠及千万农户,“两条腿走路”的方式,在实现社会效益的同时,自身也得到了长足的发展,至6月底,全市各项存款余额达35亿元,较年初增加8亿元;各项贷款余额达19亿元,比年初增加8854万元,累放贷款20亿元,其中累计发放农业贷款11亿元,评定64个信用村,24338户信用户; 利息收入达到1亿元,实现盈余5152万元。

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