近日，四川省广元市供销社认真审订了该市农村流通服务体系灾后恢复重建规划，并就如何抓好规划落实进行了安排部署。

　　“5.12”汶川特大地震灾害给供销社系统造成了巨大损失。截至6月9日，广元市供销社系统在这次特大地震灾害中有18个批发交易市场、3093个商业经营网点、29个仓储物流设施、670个农业服务体系，共3810个流通网点受损，受损总面积297.06万平方米,直接经济损失达2.66亿元（不包括商品、现金、办公用房等损失）。

　　灾后农村经营服务体系面临恢复重建和全面提升的双重任务。广元市社决定，灾后恢复重建要紧密结合全市经济社会长远发展实际和推进新农村建设的要求，按照“新网工程”和“万村千乡市场工程”建设思路，以农村现代流通网络建设为重点，着力打造农资、农产品、日用消费品、再生资源、烟花爆竹五大网络体系，推进连锁店进村，商品配送到店。在村级，采用社区综合服务社整合经营服务网络，充实文化、医疗、技术咨询等社会化服务功能，为“三农”提供综合性服务。

　　全市供销社系统灾后流通网络设施恢复重建7424个，重建总投资68110万元（其中：3年恢复期需投资46241万元，5年发展提高期需投资21869万元），其具体建设目标是：

　　一是批发交易市场建设。实施“市场带动”战略，建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通，建设和发展一批规模大、功能全、辐射面广、带动能力强的商品交易市场，在农产品集散地和主销区建设农产品市场。到2010年末，恢复重建批发交易市场47个（其中农产品专业市场36个），市场面积23万平方米，共有门面及摊位12443个，可提供就业岗位24486个，年实现商品交易额11.9亿元。

　　二是商业经营网点建设。恢复重建日用消费品店1774个，农资放心店2311个，农产品购销网点591个，再生资源回收店（点）324个，烟花爆竹连锁经营店（专柜)1036个。

　　结合实施国家“新网工程”和“万村千乡市场工程”建设，实行“小超市、大连锁”和“小网点、大网络”的建设模式，发展农村日用消费品连销经营网络。到2010年，恢复重建农村日用消费品店1774个，辐射到全市65%的乡镇和行政村，基本形成城乡结合，上下贯通的县、乡、村三级日用消费品现代经营网络。

　　以广元市农业生产资料有限公司、苍溪金地农业生产资料有限公司为龙头，以县级农资配送中心和区域性乡镇、集镇农资配送站为重点，覆盖全市农村的农资经营服务网络。到2010年末，恢复重建农资放心店2311个，覆盖全市100%的乡镇80%的行政村，年配送销售化肥26万吨、农药3000吨、农膜2000吨，提供安全、放心、经济、优质的农资商品和农化服务。

　　以市和县（区）农业产业化经营企业、农民专业合作社为龙头，充分利用供销合作社现有网点、市场设施，积极整合社会资源，构建生产、加工、配送到终端一条龙的农副产品市场购销网络，扩大农副产品购销及信息服务网络的覆盖面。通过3年努力，恢复重建农副产品购销网点591个，年实现农副产品收购额15亿元。

　　以市、县再生资源回收公司为龙头，规范全市再生资源市场。以乡（镇）为基础，重新规划布局，建设再生资源回收市场，规范交易地点和交易行为，实现产业化经营、资源化利用和无害化处理，建立集回收、加工、综合利用处理为一体的服务网络体系。到2010年末，恢复重建再生资源回收店（点）324个，年实现再生资源回收额1.1亿元。

　　把烟花爆竹安全经营规范经营作为重点，以县(区)供销社烟花爆竹公司为载体，严格执行相关法律、法规和规章制度。加强对烟花爆竹市场的整顿和规范。积极发展烟花爆竹连锁经营，到2010年末，恢复重建烟花爆竹连锁经营店（专柜）1036个，年实现烟花爆竹销售额0.5亿元。

　　三是仓储物流设施建设。恢复重建仓储物流设施52个，仓储面积8万平方米；恢复重建物流配送中心37个，仓储面积6万平方米，其中：农资配送中心12个，年配送化肥20.8万吨；日用消费品物流配送中心17个，年配送日用消费品品种6000个以上，配送额3.6亿元；烟花爆竹物流配送中心8个，年配送额0.5亿元。

　　四是农村基层经营服务组织和农业服务体系建设。首先按照恢复重建与发展提高并举的原则，把基层社改造发展成为与新时期农村生产力发展需要相适应、受农民欢迎的新型乡村服务组织。到2010年末，在中心场镇恢复重建基层供销社22个，切实夯实基层社的组织基础；其次在做好农业生产资料、日用消费品供应和农副产品购销、再生资源回收利用的基础上，主动参与农村社区建设，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、通讯代理等综合服务，逐步成为农村社区综合服务中心。到2010年末，恢复重建农村社区综合服务社530个；再次围绕农业生产和农业科技需要，恢复重建庄稼医院240个，积极开展化肥、农药样品检验，测土配方，试验示范等农业科技服务，年帮助农民测土配方施肥10万亩，科技培训咨询服务20万人次，发放科技宣传资料15万份；最后继续贯彻落实《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》，重点发展流通、加工、服务环节的合作社。到2010年末，恢复重建农民专业合作社244个，加入专业合作社农户数15000户，带动农户153415万户，年实现销售总额25000万元，帮助入社社员增加收入11069万元。切实解决农民要求最迫切、利益最直接、受益最明显的问题，真正给农民的生产生活带来好处，使农民群众得到实惠。(罗德培)