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灾区企业灾后复产以安全为先

本报记者 李彩琴

  “5·12”汶川大地震过去一月有余了,如今灾后复产工作已经陆续展开,四川企业要如何保障复产工作的安全,我们的监管部门又将负起怎样的责任呢?

  这次8.0级的大地震,给四川企业带来了严重的人员伤亡和经济损失。据统计,截至6月21日,四川省受灾工业企业达16280家,死亡2766人,受伤9048人,经济损失1823.33亿元。其中,受损厂房4734万平方米,受损设备35.99万台,受损产品和材料261.02亿元。德阳、成都、绵阳、广元、阿坝、雅安等六市州受灾企业13344家,占总数的81.97%;死亡2753人,占总数的99.53%。受灾企业中,规模以上受灾企业5610家,占受灾企业总数的34.46%,其中已复产5170家,440家停工,复产率92.16%。

  四川安全生产监督管理局安监一处处长秦世光向记者介绍,省安监局已经成立了四个工作组,按照划定好的区域,分别到几个重灾区帮助指导开展复产工作。

  复产程序:先自查再上报

  据秦世光介绍,生产工作由经委主抓,安监局的职能就是明确复产程序,保障复产安全,让复产工作按程序规范进行。受地震灾害的川企在复产前,必须先经过自查程序,自认为有信心、有能力恢复生产的,就上报给主管部门,主管部门根据平时监管的情况,认为可以恢复的,就可以恢复生产;如果存在问题或问题比较大的,就要组织专家进行检查,保障复产工作顺利进行。企业自查存在隐患的,就要先消除隐患,自身解决不了的,可以要求安监局和相关专家给予技术咨询和帮助。

  此外,省安监局还组成专家组深入企业帮助解决实际问题,如果问题比较严重的,还可以从市里、省里找专家来帮忙解决。目前,四川省安监局已经组织了多个专家组分系统进行检查,排查隐患,建筑、基建等行业都在检查范围内。前不久,他们刚组织专家去阿坝铝厂实地检查。

  检查重点:因行业而不同

  秦世光说,复产过程中重点是消除地震造成的隐患。

  来自国家安监总局的数据显示,截至6月20日8时,川、陕、甘、渝、云5省市煤矿、金属与非金属矿、危险化学品、烟花爆竹等高危企业受灾达1994家,其中四川受灾高危企业最多。

  秦世光分行业向记者介绍了企业应该注意的安全要点。对于矿山来讲,最重要的是防范地质灾害,因为震后容易发生坍塌、透水等事故。

  建筑行业,要注意地震造成的地质隐患。

  化工高危行业要注意管道、瓶罐等设备的安全,这些设备在地震时也许没有受到严重伤害,没有破,但是可能已经存在了隐患,要避免发生次生灾害。如今正值盛夏,要注意这些设备在高温高压情况下的状态,避免在复产过程中发生事故。除了这些问题,还要注意防止污染。这次地震中,四川的磷化工企业受灾较重。秦世光说,因为磷本身就有污染,而且黄磷遇氧气会燃烧,这些都需要企业自身注意。

  除了高危行业,普通制造业的安全工作也不可忽视。秦世光说:“东方气能机厂虽然不属于高危企业,但是地震造成了巨大的经济损失,损失了很多机械设备,相比较安全问题不算严峻,但在复产过程中依然要谨慎。”

  另外,据中国轻工业联合会摸底统计,酿酒行业、玻璃行业和家电行业在地震中受损比较严重。面对巨大的损失,四川众多轻工企业组织力量,恢复生产。5月16日,长虹集团3条平板电视生产线及2条显像管电视生产线恢复生产。5月22日,等离子项目复工。目前,四川长虹在绵阳的所有工厂已全面恢复生产,生产车间里呈现一派忙碌的景象。

  电力方面,秦世光说,目前受损最为严重的是阿坝地区,很多水电站还在修复过程中,属于恢复生产前的前期准备阶段。因为阿坝特殊的地理位置,距离县城有几十公里的路,至今尚未打通,所以电力复产工作还无法开展。

  复产时间:按受灾情况而定

  秦世光向记者介绍,整个四川地区由于震灾并不平衡,所以并不是所有的地区都开始了复产工作。重灾区尚处于安置灾民阶段,由于不断来袭的暴雨,需要转移安置灾民,因暴雨形成的地质灾害、泥石流等也威胁着人们的生命安全。所以目前主要的工作是把灾民从帐篷里解放出来,尽快建成活动房和临时安置房,所以,对这些地区来讲,尚属于恢复生产的前期准备阶段。而对于受灾不太严重的地区,复产工作已经在进行了。

  据记者了解,绵阳属于此次地震的重灾区,但是,早在6月10日,就大概有63%规模以上工业企业恢复生产。绵阳市采取了四大措施推进恢复工业生产。一是强化企业复产的要素保障工作。重点抓好资金和煤、电、油、气、运等生产要素的保障供应;二是迅速开展灾后恢复重建规划编制,力争用一个月时间完成全市灾后恢复重建规划和工业企业灾后恢复重建专项规划;三是把技术进步与重建工作紧密结合,实现产业调整升级;四是以发展壮大现有企业为手段,以企业招商为途径,扩大工业增量。  地震重灾区目前也已经有21家药企恢复生产。汶川大地震中,四川德阳、成都、绵阳、阿坝、雅安、广元等6个市州为重灾区,辖区内受损药品生产企业79家。目前已恢复生产的药品生产企业21家;需在一个月至半年内维修加固的药品生产企业18家;需半年以上方能恢复生产的药企12家;因地震全部毁损,需要重建的药企7家。

  另外,为了保证人的生命安全,环境保护部有关负责人近日表示,居民安置点、学校、医院等人口密集区,严禁生产企业恢复生产。该部已着手对即将恢复生产的企业进行环境监管。

  职工情绪:也是关键因素

  相对于设备等硬件设施的恢复,职工的情绪疏导工作也不能忽视。秦处长坦言,情绪稳定是一个系统工作,首先要满足职工的吃、住、用等问题,保证他们基本的生活条件,恢复正常的生活水平,这样才可以使职工稳定情绪,进而稳定社会,这个不仅仅是创造生产价值的工作,更是创造了社会价值。

  为了做好心理疏导工作,他们最近去了阿坝铝厂,在生产恢复前,请心理疏导师帮助职工消除地震带来的心理阴影。秦世光说:“政府已经把这个工作交给我们,包括复产的安全保障和职工的心理疏导,我们一定会尽力完成的。”目前他们正在找心理医生、心理疏导师,积极主动地完成工作。

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