如果这种关税上调政策实施,那就意味着禁止化肥出口。对国内化肥市场不一定是好事。去年尿素出口约400万吨,占全国尿素总产量的7%-8%,比例不是很大。如果关税提高到这样的水平,我个人认为太严厉。对直接出口企业有影响,对同行业其他企业也有影响。
目前我国化肥尤其是尿素总产能供大于求是根本,如果出口通道全被卡死,就会产生过剩。目前化肥生产成本高,去年行业亏损就很大。煤头尿素成本1700-1800元,气头1400元,出口能达到1800-1900元,国家限价1725元,生产销售基本平衡。出口卡死后,资源过剩会使亏损面加大。结果就是生产企业积极性受损,被迫减产,最终受影响的还是中国农业。所以我认为不应该采取这样的措施。
国家应该通过关税控制出口总量,以使国内供需达到平衡才好,如果造成过剩,就不是好的调节。另一方面,目前化肥表现形式是价高,但不完全是出口造成的,就像国内生活消费品价格上涨也不是出口造成的,有通货膨胀等深层次原因。所以我们希望国家化肥出口关税能够起到的作用是:总量控制,国内平衡。
(本报记者赵光辉根据录音整理)