本报讯 （记者 薛城）在闻言关税提高的第一时间，记者拨打了中国氮肥工业协会多位资深人士的电话，希望听听他们对关税调整的态度和意见。令记者意外的是，他们都拒绝接受采访，理由完全一致——“这次关税调整，政府部门没有征求氮肥协会的意见，氮肥协会也不方便就此发表意见”。

　　记者没有采访到氮肥协会的相关人员，但是，通过其它渠道，采访到了与氮肥协会相熟的某业内资深人士。在此前的多个重大问题上，他的表态都与氮肥协会不谋而合。

　　他认为，国内氮肥供应基本平衡，现在调整关税，基本上是多余的。从二月开始，铁路已经停止对出口肥料的运输，叫停出口的措施已经非常到位了。

　　尿素价格高涨，不是因为出口量大，而是因为成本上升推动。尿素生产企业的煤炭到厂价，已经突破了每吨1100元，个别厂家甚至达到了1200元。从去年到现在，尿素的成本价平均涨了200元，平均成本价在1730元左右，已经超过国家最高限价。成本价超过最高限价，而进一步补贴没有形成制度化，说明了管理和监控体系出现了缺陷。国家不适当提高最高限价，企业的生存将成问题。

　　现在国家面临物价整体上涨的压力，在这样的大环境下，氮肥行业也未能幸免。尿素涨价问题，必须放到这样的宏观经济环境下理解。从产业分工的角度看，尿素生产企业属于肥料产业的中游产业，上游产业是煤炭供应，下游产业是经销商和农民消费。在整个产业链中，上游产业的煤炭供应属于优势产业，而煤炭价格近期不断涨价，中游产业又不能把成本完全转嫁给下游产业的弱势群体——农民，这样一来，生产企业便承担着更大的经济成本压力。对尿素的调控，应该从上游产业着手，控制煤炭价格涨幅，让产业链协调发展，防止进入畸形结构。目前，部分知名企业的煤炭库存量已经很少，不得不限产、减产。

　　业内人士普遍认为，在此轮调整中，政府决策者的考虑角度是，牺牲行业利益，来保护国家农业和整体物价稳定的利益。但是，该业内资深人士认为，化肥行业利益与农业的整体利益是相一致的，损害了化肥产业的利益，影响行业的发展，必然影响农业用肥的供应，从长期来看也将损害农业的利益。那些以为损失化肥行业利益，就可以保护农业利益的观点，是常识性偏见。

　　面对近期化肥涨价风波，有人提出改革管理制度，将化肥价格完全市场化。该资深人士认为，化肥价格不能完全放开，否则将损害农民的购肥能力。即使政府提高农资直补额度，按照目前的发放制度，很难保证农资直补专款专用，生产性投资转向生活消费的可能性较大，这与中国人均耕地面积较少有关。

　　该业内资深人士认为，现在企业要么亏损经营，要么暗中提价。综合多方面的环境因素，较好的解决方法就是提高最高限价。调整的原则就是，让企业保持合理的利润，不能暴利，也不能亏损。

　　据悉，前一段时间，氮肥协会曾经提出将尿素中准价提高到1700元，上浮幅度提高至20％，最高出厂价为2040元。