近年来,山东省费县农村信用合作联社按照标本兼治、惩防并重、注重预防的党风廉政建设方针,从坚持强化教育,完善制度,狠抓监督,从严惩处入手,全面加强党风廉政建设,促进了行业风气的根本转变,推动了各项业务快速发展、经营效益大幅提高、综合实力排名显著跃升。截至2007年末,在全省132个县区联社(合行)中综合实力排名第18位,较2006年末提高14个位次,较2004年末提高79个位次,发展能力排名居全市第1位,居全省第4位。被省联社授予2007年度“省级先进单位”,被县委、县政府授予“党风廉政建设”先进单位。
强化教育,增强说服力
针对信用社网点分布广、人员众多的实际,县联社党委坚持从教育入手,增强反腐倡廉的说服力。首先,抓好宗旨教育,用党的全心全意为人民服务的宗旨教育员工,帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,引导全体员工把思想放在替群众着想,为群众办事上,而不是用在以权谋私、贪图享受上;其次,抓好警示教育,及时组织员工通过报纸、电视、内部刊物公布的有关案例开展讨论学习,进行深入剖析,总结教训,有效地增强了干部职工的防腐免疫力;第三,聘请县经侦大队领导对参训人员进行法律法规及案件防范培训,对廉政建设及案件防范、案例进行系统学习,教育每位员工做到戒贪心、重人格、守好法、拘小节,严格要求自己;第四,开展思想作风整顿活动,强化防范意识。在2006年开展案件防范暨思想作风整顿取得成功经验的基础上,2007年继续开展了思想作风整顿活动,使全体员工组织性纪律性有了明显增强,全县信用社上下呈现出“人心思上、人心思进”的良好局面。
完善制度,增强推动力
制定《重大事项报告制度》、《礼品礼金登记制度》及《个人收入报告制度》等三项制度。对内公开社务、财务、决策、计划、考评、费用等事项,抓住员工关注的热点、难点、重点及疑点问题加以公开;对外公开存贷款利率、信贷政策、结算原则及贷款发放程序、对象、规定等,增强办理业务的透明度;在干部的调整任用方面,始终坚持公正、公平、公开的原则,采取竞争上岗,党委成员和职工代表打分制度,严格纪律,让权力在阳光下运行,有效地防止了用人上的不正之风。
该联社还定期召开客户经理廉洁从业座谈会,并与客户经理签订了《客户经理预防经济案件承诺书》。
此外,全县信用社班子成员及中层干部还签订了《党风廉政建设责任书》,使领导干部廉洁自律和反腐败工作得到贯彻和落实,加强了行业作风建设,纠正了损害信用社利益的不正之风。全员签订了《廉洁守纪十项保证承诺书》,要求广大干部职工认真遵守各项制度,时刻做到自省、自警、自律、自重,廉洁高效地履行岗位职责,有效地预防了贪污腐败问题的发生。
狠抓监督,增强约束力
为了确保党风廉政建设落到实处,狠抓员工八小时内外执纪监督,该社积极引入外部监督机制,通过设立举报电话和举报箱,公布领导群众来信来访接待日,对柜员、信贷等岗位的服务质量、履行职责、依规操作情况进行社会监督。及时聘请部分支农信息员或企业、有关部门信息灵通人员作为监督联络员,对发现客户经理违规违纪问题,由监督员及时向联社反映,联社及时组织得力人员进行落实和查处。同时制定《员工“八小时以外”行为规范管理办法》。采取常规检查,干部考评、离任审计、专项稽核等方式进行,对掌握人、财、物等重要岗位人员进行内部监督。还对参与赌博,进入高档娱乐场所和异常消费的员工密切关注,并建立《家属档案跟踪卡》,对员工异常行为进行监督,建立健全了各项监督机制,为党风廉政建设筑起了一道反腐防变的警戒线。
从严惩处,增强震慑力
2007年以来,费县联社对检查发现及客户投诉的腐败行为进行了严肃处理。对放贷过程中有“吃”、“拿”、“卡”、“要”行为的2名兼片客户经理清理出信合队伍,行政记过处分1人;对利用职务之便向客户借款的客户经理留用察看处分1人,经济处罚5000元,做到了违章必罚,违纪必究,形成了惩处一人,震慑一片的局面,维护了制度的严肃性,进一步增强了员工遵守制度的自觉性,树立了良好的合作金融企业形象,为该社又好又快发展起到了保驾护航的作用。