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2008年3月7日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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听报告 解安全


  在今年的政府工作报告里,共有四处提到安全生产及相关工作。其中在“2008年的主要任务”中有一个小节部署今年加强安全生产工作的要点。

  报告原文:“高度重视安全生产工作,健全安全监管体制,落实安全生产责任制,加强安全生产法制建设。”

  解读:四句话比较全面地概括了过去一年政府在安全生产工作方面所作的工作。但在这四方面之外,更重要的是地方政府及相关部门急需加强安全生产执法,使相关政策、法律法规确实得到贯彻落实。      

  报告原文:“强化安全生产工作。加大源头治理力度,遏制重特大安全事故的发生。巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果,继续开展重点行业领域安全专项整治。加强对各类安全事故隐患排查和整治工作,健全重大隐患治理、重大危险源监控制度,完善预报、预警、预防和应急救援体系。依法加强监管,严肃查处安全生产事故。”

  解读:这是政府工作报告中对2008年全国安全生产工作的部署。对比去年的政府工作报告,今年的报告有两个新亮点:一是指出要“加大源头治理力度,遏制重特大安全事故的发生”;二是强调要“加强对各类安全事故隐患排查和整治工作”。许多重特大事故暴露出,事故背后的隐患,特别是煤矿事故背后的隐患通常是长期存在的,而且往往涉及整个生产环节和安全监管环节。有些还是老问题,比如超员超产、用工不规范等等,在以往几乎每一起特别重大煤矿事故中均会暴露。所以,安全生产工作亟待从事故处理转向隐患治理、事故预防,把工作重心从“灭火队”“救火员”转向“监督者”“执法者”。     

  报告原文:“劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面还有不少问题需要认真加以解决。”

  解读:过去的一年,安全领域在行业标准建设、法规建设、安全技术等方面取得了长足的进步,但仍有相当一部分安全行业标准滞后,许多行业的安全技术水平落后、基础薄弱,甚至停留在几十年前的水平,离本质安全的要求还有很大差距。特别是在安全生产执法方面,执法队伍建设、手段完善等工作在有的地方刚刚起步。没有有效的执法,再完备的法律也会成为一纸空文。   

  报告原文:“加大专项治理力度,重点解决环境保护、食品药品安全、安全生产、土地征收征用与房屋拆迁等方面群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。”

  解读:一系列重特大事故证明,安全生产事故的发生与一些政府官员的腐败渎职分不开。在去年,打击官煤勾结、权钱交易、失职渎职的行动继续推进,两高司法解释出台,刑法修正案通过,惩治安全生产领域腐败的利剑越磨越锋利。  (舒安东)

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