本报讯 三年来全国已经公告关闭煤矿11618处,到今年11月底已经关闭10412处矿井。另据不完全统计,全国列入资源整合的煤矿7703处,计划整合为3408处矿井,总体上离原定年底整合矿井规范进入技改程序有比较大的差距。这是国家安监总局局长李毅中日前透露的。
12月17日至18日,国务院安委会办公室在北京召开了为期两天的煤炭资源整合工作汇报会。会上听取了各地关于煤矿整顿关闭、煤炭资源整合工作的进展情况,以及在关闭、整合过程中遇到的新情况、新问题。李毅中在会上说,各个地区整顿关闭工作很不平衡,任务、难度、情况不一样,争取到年底,实现全部关闭到位。目前资源整合的阶段性目标还未完成,岁末年初的整顿关闭工作要加大力度。
李毅中在会上就煤矿整顿关闭和资源整合工作提出五点要求:
一是加大岁末年初的整顿关闭工作力度。对剩下1000多个已经公告但还未关闭的煤矿,必须在年内关闭、关死,不留后患。同时敦促地方政府落实经济政策,减少关闭的阻力。
二是资源整合的阶段性目标尚未达到,原因很多,其中比较卡脖子的问题是在矿权管理上存在的问题。国土资源部门、安监局、煤监局要改变作风、现场办公、解决问题。
三是资源整合的方向是正确的,要做到兴利除弊,争取达到比较好的效果。确定的整合矿一定要够资格;符合整合条件的煤矿在整合过程中,不能进行低水平的重复;整合过程中必须加强监管,保证过程合规合法。
四是煤炭工业要现代化、工业化,就是要建大关小。要将小煤矿控制在一万处以下,为达到这个目标首先要提高煤矿行业的进入门槛,从资源、环境、安全、科技、人工、资源6个方面提高要求。其次是严格安全、资源、环境等方面的执法、监督、检查,发现违规严格处罚。凡是达不到门槛、违规违法、发生事故的坚决停产、关闭。要鼓励国有大矿兼并、收购、托管小矿。 五是吸取“12·5”事故教训,采取断然措施,坚决防范遏制煤矿重特大事故的发生。用事故教训推动工作,把教训变成要求,推进安全形势的好转。(李彩琴)