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2007年12月14日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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春风又绿汾河岸
——山西省太原市农村信用社改革发展纪实
要立忠 张占果 文/图

太原办事处团结奋进的领导班子:党组书记胡日明(中),党组成员王建明(左一),党组成员梁泳(右一)。

  自山西省联社太原办事处筹备组成立以来的一年间,在省联社的正确领导下,太原市农村信用社2000余名信合员工倾情“三农”沃土,致力于改革创新,为农村信用社超常规、跨越式发展奠定了良好的基础。截至2007年11月底,太原市农村信用社各项存款余额达135亿元,比年初增加33亿元,增长33%;各项贷款余额达91亿元,比年初增加15亿元,同比增长19%,实际净压不良贷款7.5亿元,较年初下降19个百分点;实现利润1.8亿元,主要经营指标增长幅度均超过了历史最好水平。在深化农村信用社一系列改革措施的推动下,各项指标全线飘红,五家联社奋勇赶超,各项业务呈现出历年来少见的好势头。

  适逢改革  班子换届增活力

  俗话说,火车跑得快,全靠车头带。太原办事处成立伊始就积极推进全市农村信用社的管理体制改革,通过勤跑基层,积极调研,召开“研讨会”与“促进会”等形式,迅速摸清了辖内管理体制状况。从去年8月份开始,按照省联社的统一部署,着手考虑县级联社的领导班子换届工作。在坚持德才兼备、坚持严格程序、坚持尊重民意、坚持注重实绩、坚持五湖四海五项原则的基础上,严格按照省联社的有关指导思想和规定要求,通过民主推荐、确定拟任人选、党组考察、酝酿提名、社代会选举等程序,在全市农村信用社初步完善了“三会一层”管理制度,明确了工作职责,形成了社员代表会、理事会、监事会及经营班子“各负其责、协调共事、相互制衡”的法人治理经营机制。新班子上任后,工作热情空前高涨,经营活力随即显现,大大增强了整体战斗力。

  转换机制  工资改革添动力

  太原办事处在深入调查研究的基础上,对人事、劳资制度进行了大胆改革,改过去“重标考核,粗放管理”为“突出质量,量化考核”,本着“基础工资保吃饭、岗位工资凭实干、效益工资靠贡献”的原则进行考核,实行“月促进”、“季兑现”、“年考核”,充分体现多劳多得,少劳少得,奖勤罚懒,扶优限劣的分配机制。同时实行了奖优罚劣、优胜劣汰的用人机制。自去年以来,以经营实绩为依据,对全市五个联社32名干部进行了调整,其中提拔中青年干部23人,全市80个基层信用社领导班子也进行了调整,对经营业绩好、工作能力强的干部进行了破格提拔,使青黄不接的县、社两级农村信用社干部得到了充实,干部素质和工作能力得到了极大提升。

  整章建制  狠抓工作执行力

  农村信用社管理工作,制度是保障,落实是关键。为了加强各项管理工作,加大对违规违法行为的打击力度,推动辖内农村信用社健康、稳定、快速发展,太原办事处在认真贯彻执行上级行业管理部门各项法规制度的基础上,先后制订了《不良贷款责任追究制度》、《不良贷款清收奖惩办法》、《太原市农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》等制度,特别是对内部人员违法违规发放贷款或为借款人骗取贷款提供便利的责任人加大了打击力度,积极协调太原市政府制定下发了《太原市人民政府办公厅关于加强农村信用社不良贷款清收依法打击逃废债工作的意见》(并政办发[2007]19号文件),确定了十八类打击重点,依靠政府组织公、检、法等部门的力量加大打击力度,严厉追究不良贷款责任人的经济与法律责任。对查找出的和群众举报反映的问题,市办抽出专人分别进行了详细的调查了解,并针对不同的情况进行分类,分别研究提出了具体的处理意见。

  加大投入  助推“三农”显效力

  农村信用社“农”字当头,植根于农村,面向农业,服务于农民,农村信用社的发展离不开“三农”。“十五”期间,太原市第一产业的比重仅占到GDP总量的2.2%。针对当前农业发展相对缓慢的状况,太原办事处在深入基层、充分调研的基础上,结合省联社提出的“三千三百惠农工程”和城郊与农村特点,研究制定了《太原市农村信用社“321”惠农工程实施方案》,大力支持“菜篮子”工程,园林绿化工程、“城中村”改造工程和粮油种植、养殖项目,积极开展信用工程建设,把服务送进千家万户,把真情送到老百姓的心坎上。通过转变经营观念,调整贷款投向、加大信贷支农力度,引导和帮助农民走小农户大基地,小规模大群体的路子,先后培育带动起了园林绿化基地、芦笋基地、葡果基地、老陈醋基地等一批农业龙头企业和农业产业化项目,达到农村信用社与农村经济的良性互动和“双赢”。截至今年11月底,全市农村信用社确定新农村建设试点村84个,建成省级信用村21个,择优扶持能够带动农民增收的重点企业100个,累计发放贷款3.3亿元,支持农户10.5万户,累计投放支农贷款近100亿元。

  成绩欣然成过去,改革正未有穷期。我们坚信:沐浴在改革春风中的太原信合人一定能够抓住机遇,奋勇赶超,以自己的心血和汗水,为汾河之滨的城镇乡村再添一抹绿色,用自己勤劳的双手,托起农村经济腾飞的翅膀,谱写更加华美的信合发展新乐章!

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