江苏省南京市供销合作社自觉强化内部建设管理、推动实施统一的经营管理体制、运用现代经营手段在全市零售网点大力发展烟花爆竹连锁经营销售点、推动零售网点实现“六统一”的经营管理体制,截至2007年8月共发展了400多家连锁网络销售点,初步形成了烟花爆竹连锁经营销售点遍布全市城乡的网状格局,出现了烟花爆竹安全经营、为政府分忧,百姓能购买到合格产品、市民开心,经营网点规范经营、效益上升的良好局面。
强化安全经营,积极探索网点模式
烟花爆竹是我们中华民族传统的喜庆商品,也是高危商品,同时它还是供销合作社系统传统经营的支柱商品之一。南京市供销合作社积极承担起作为全市烟花爆竹经营企业的主管部门的职责,积极探索零售网点连锁经营的模式,推动实施统一的经营管理体制。运用现代经营手段,在全市大力发展烟花爆竹连锁经营销售点、推动零售网点实现“六统一”的经营管理体制。即统一标识、统一配送、统一定价标准、统一管理、统一安全要求、统一服务规范等六项管理指标。同时,公示举报电话,自觉接受消费者的监督。
严格程序、坚持自愿,做好销售点的选择
一是明确了申报销售点的三个基本条件即:必须取得烟花爆竹安全评估机构出具的《烟花爆竹批发零售经营项目安全现状评估报告》;必须取得南京市及各县(区)安全生产监督管理局的销售许可证;必须领取工商部门颁发的营业执照。
二是制定了销售点的设立标准: 1、经营单位的主要负责人必须经过公安部门的审核,经过安监部门的安全知识培训,取得合格的培训证书;2、设立销售门店或专柜,实行专店或专柜销售,销售门店或专柜经营面积不少于10平方米;3、销售门店或专柜必须取得烟花爆竹安全评估机构出具的《烟花爆竹批发零售经营项目安全现状评估报告》;4、有专人负责销售门店或专柜的安全管理工作,建立健全《安全经营、保管、储存》管理制度;5、门店或专柜不得经营其他易燃易爆品,烟花爆竹不得与其他商品混放;6、门店或专柜必须道路畅通,没有障碍物,确保进出通畅安全;7、门店或专柜必须配备必要的消防器材,并有明显的安全警示标志;8、门店或专柜要有禁烟标志,经营人员严禁吸烟,并及时劝阻消费者在销售门店或专柜吸烟;9、烟花爆竹实行专人保管,设立专门储存间;10、门店或专柜必须公示举报电话,自觉接受消费者的监督;11、主动向消费者介绍烟花爆竹安全燃放知识;12、门店或专柜经营的烟花爆竹必须明码标价。
三是在申报程序上,坚持自愿的原则,即申报销售点的单位(个人)首先向行业协会提出申请,自愿加入南京市烟花爆竹连锁网络销售点。
合理布局、加强验收,确保设点质量
一是根据南京市1000至2000户设立一个指定销售点的标准,市区内的指定销售点由安监部门牵头,南京市公安局和南京市供销合作社联合认定,确立销售点;县区销售点由县区安监部门牵头,县区公安局、供销社(商务局)联合认定,确立销售点,并报市安监局备案。区县供销社、行业协会对资料审查、现场检查、上门验收后初步确认销售点资质。
二是加强审核验收,南京市供销合作社、行业协会组织上门到每一个销售点开展检查验收,对合格的销售点发放 “南京烟花爆竹连锁网络销售点”牌匾。在首批上报的340多家网点中,最终确立了首批244家经营单位(户)为南京市首批烟花爆竹连锁销售点。发放了“南京市烟花爆竹连锁销售点”铭牌。要求铭牌由各经营单位(户)放置在销售点的醒目位置。铭牌编号与销售点名称按照公布的名单保持一致,以便于监督管理。铭牌不得随意转让、买卖,不得在非连锁销售点放置。
三是强化动态管理,销售点不搞终身制。每两年组织开展一次检查验收。平时由各区县开展动态检查:对不具备前置条件的,取消连锁销售点资格;对不具备经营条件的限期责令整改,逾期不达要求的,取消连锁销售点资格;对违反管理要求造成严重影响和后果的,取消连锁销售点资格,收回铭牌,并建议有关部门收回销售许可证,取消经营资质。
为做好“南京市烟花爆竹连锁销售点”建设工作,南京市供销合作社鼓励各区县烟花爆竹批发企业根据自身条件对连锁销售点给予各种优惠措施,以提高连锁销售点规范经营、安全经营的积极性、吸引更多的烟花爆竹经营单位(户)加入到连锁经营工作中,不断提高供销合作社烟花爆竹经营主渠道在市场上的占有率。
在供应工作中,各专营公司做到精心组织货源、严把产品质量、实行统一配送、开展统一经营。一是根据国家规定的烟花爆竹安全燃放品种, 挑选了一批信誉好、质量有保证的企业,重点选择产品药量较小、安全系数大的产品投放南京市场。在产品结构上,突出安全性、观赏性、经济性。二是对销售点合理安排运输时间和线路,实行统一配送。三是加强安全经营管理。为了确保烟花爆竹市场供应安全有序,与零售经营户签订安全经营协议、发放烟花爆竹采购记录簿、印制安全燃放烟花爆竹的宣传知识。四是加强烟花爆竹商品质量管理,加强验收工作,对每个品种、每个批次的产品都按照要求抽验试放,保证产品质量。对所有入库产品实行“自检”与“送检”相结合的方式进行验收,同时,做好每批次商品质量的检测和备案工作。五是加强烟花爆竹防伪工作,对南京市经营的烟花爆竹全部实行防伪标志。产品包装除符合国家标准外,外包装上加贴了南京市安监局、南京市烟花爆竹行业协会监制的“南京销售专用封箱签”;产品单个包装上加贴南京烟花爆竹行业协会监制的“防伪标志”。
“南京市烟花爆竹连锁销售点”的建设,得到了各级政府的支持,受到了烟花爆竹经营单位(户)的欢迎,广大市民也给以了充分肯定。南京市供销合作社计划通过三到四年的规范运作,在全市发展2000家左右的烟花爆竹连锁销售点,以规范零售网点的经营和管理。