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　　农行启动“三农”金融服务试点

　　本报讯  中国农业银行甘肃省分行11月1日宣布正式启动实施面向“三农”的金融服务试点。这是中国金融机构探索破解农村发展资金欠缺的又一个重要举措。

　　由此开始，中国农业银行开展面向“三农”金融服务试点工作正式启动。农业银行日前已决定选择福建、湖南、吉林、四川、广西、甘肃6家省分行开展“三农”金融服务试点。这标志着农业银行面向“三农”已迈出实质性的步伐，服务“三农”的序幕已经拉开。

　　当年，自农信社正式脱离农行管理开始独闯天下，两者就各自开辟领地，互不干涉。一边是农行忙于撤网点、进城市，商业化倾向逐渐明晰，一边是农信社高举服务“三农”的大旗，扎根农村开始精耕细作。

　　而今天，准备“上市”的农行却猛然转身冲进“三农”领地，大张旗鼓地开疆拓土，无疑给改革中的农信社带来巨大的挑战。

　　农行归来

　　“农业银行总行最近已制定了《服务“三农”总体实施方案》，开始探索在商业化运作机制下面向‘三农’的有效途径和模式。”中国农业银行计划财务部副总经理韩明日前表示，为检验这一《方案》的可行性和实际效果，中国农业银行决定选择福建、湖南、吉林、四川、广西、甘肃这6家具有代表性的省级分行进行试点。

　　农行的计划是，从2007年10月到12月的三个月时间内，这6家省分行将围绕服务“三农”，主要从组织体系设置、金融产品和服务创新、信贷制度和流程创新、风险控制机制、绩效考评和资源配置、业务发展模式等方面进行试点，探索在商业化运作机制下，农业银行面向“三农”的有效途径和模式，更好地为“三农”提供优质高效、全方位综合金融服务，促进“三农”实现又好又快发展。

　　在年初制定的《中国农业银行服务“三农”总体实施方案》明确提出，农业银行县域机构筹集的资金，总体上都用于支持“三农”和县域经济，并以农民生产生活、农村中小企业、现代农业、农村基础设施和小城镇建设等方面金融服务需求为主要服务领域。3年内，使农村网点达到16000个以上，投放到县域的自助设备不少于6000台，对农业产业化龙头企业和基地的服务覆盖面达到50%以上、对全国千强镇的支持面达到50%以上、直接对农户的信贷服务覆盖面达到30%以上。并力争每户农户至少持有一张农业银行发行的可提供信贷、存款、汇兑、结算、理财等服务功能的银行卡。

　　该方案还从组织模式、资源配置、财务核算和绩效管理、信贷配置政策、风险防范、产品创新和人才保障等方面，制定了详细的配套措施。这次选择具有区域代表性的6家省分行进行试点，就是对农业银行制定的服务“三农”总体实施方案进行全方位的实战检验。

　　据悉，历时3个月的试点结束后，农行将认真总结试点经验，有针对性地对总体方案进行补充和修订，使其更加成熟和完善，使各项政策措施更具有可行性和操作性，然后迅速在全行全面推开。

　　推动“银村合作”

　　11月1日，甘肃省平凉市泾川县党原乡丁寨村村主任高喜宏戴着“贵宾”的胸花，坐在甘肃省农行的签字桌前，与农行平凉分行签订甘肃省首个“银村合作”协议。

　　党原乡丁寨村是泾川县的一个生猪养殖村。全村417家农户，九成以上人家养猪的数量都在百头以上；还有17%的人家，生猪存栏量则在千头左右。大规模养殖，注定需要大量资金投入。但由于生猪养殖风险高、农户资产难抵押等因素，许多银行在面对养殖户的贷款申请时都心存顾虑。有的银行即使批准了贷款申请，放贷额度最高也只有2万元，且还款期较短。

　　根据“银村合作”协议，中国农业银行平凉分行将向丁寨村村民提供包括信贷资金、市场信息、理财规划等全方位金融服务，并实行一定幅度的利率优惠。高喜宏高兴地说：“农行把每户养殖户的贷款申请额度提高到5万至10万元，全村的养殖业就会有一个突破性的发展。”

　　甘肃省地处中国西北腹地、在中国西部贫困地区具有一定典型性，因此中国农业银行甘肃省分行被选为试点分行之一。甘肃省农行将定西、平凉、白银3地的农行确定为试点。11月1日上午,在甘肃省农行召开的面向“三农”金融服务试点新闻发布会上，甘肃省农行在平凉、白银、定西的分行，分别与三地的政府和部分农业企业、协会签订了合作协议。

　　中国农业银行甘肃省分行行长傅志辉说，试点中，中国农业银行将不再下达农村网点撤并计划，并根据业务发展需要，有计划地在重点集镇逐步恢复、增设和迁建一些营业网点，在网点覆盖不到的地区派驻客户经理组。大部分“三农”和县域贷款原则上都将授予县支行和二级分行审批，并力争做到县域组织的资金，总体上都要通过多种渠道用于“三农”和县域发展。

　　“金博士”惠农

　　“金博士惠农卡”是福建省农行泉州分行为更好地服务“三农”而即将推出的特色产品。

　　泉州分行把原有的“金博士理财卡”与农村个人客户的需求有机结合，专门为农村客户量身打造，创新推出金博士理财卡的农村版——“金博士惠农卡”，融账户管理、存取款、缴费、转账结算、贷款、医保、消费、理财、保险等功能于一卡，可在全国农行特约网点、自助设备及加入银联的ATM、特约商户使用。可以形象地用一句话描述：“一卡多账户、看病无后顾、贷款可自助”。

　　使用“金博士惠农卡”，农户可自助可循环贷款，方便快捷。同时泉州分行与新型农村合作医疗体系合作，给“金博士惠农卡”融入医保功能。“金博士惠农卡”既是银行卡，又是医保卡。

　　另外，“金博士惠农卡”还可以替政府发放各项惠农补贴资金，例如生态公益林补贴，使政府的惠农补贴兑现程序进一步简化，农民领取补贴更加方便快捷，补贴资金运行更加安全，而且将使政府落实惠农补贴的成本大大降低，从而受到政府及农户的欢迎。

　　目前，试点工作进展顺利，该产品研发接近尾声，预计“金博士惠农卡”将于12月底在泉州德化县向参加新型农村合作医疗的20万农民发卡。

　　记者镜头

　　镜头一：汽车行驶在西部地区广袤大地上，车里农信社的工作人员正向记者介绍着当地农信社的基本情况，透过车窗，记者忽然看到大片的厂房和几个正冒着白烟的大烟囱，“那是电厂，是县里最大的企业了。”工作人员告诉记者。“这个电厂向你们贷款吗？”这是记者的第一反应。“它可不是我们的客户，人家资金需求量很大，我们根本不能满足，它是农行的客户。”

　　镜头二：“其实我们现在最担心的竞争对手是农行。”记者在吉林省对当地刚刚开业不久的村镇银行进行调查，想了解村镇银行的出现对当地农信社产生的影响，却得到了当地农信社一位负责人这样的回答。