2007年前三季度，在山东胜利油田孤东采油厂的基础管理工作量化考核中，该厂三采中心名列前茅，这是该中心贯彻落实“精细化管理年”活动，全面推行“制度执行无例外，制度制定无缝隙，制度建设无终极”所取得的重要成果。

　　制度执行无例外

　　“检查是银，落实是金。”为切实将各项制度落到实处，2006年以来，孤东采油厂三采中心对机关干部和基层干部实行了首问负责制，进一步加大了检查考核力度，真正做到了让制度“落地生根”。如果没有按制度执行，就要按制度条款进行处罚，谁也不能例外。该中心综合队一名女司机驾驶的越野车的发动机被损坏了，属于责任事故，根据孤东采油厂设备事故管理制度，三采中心对该车司机、综合队副队长、队长、机动员、主管领导一并进行了处罚。虽然这名女司机家庭负担较重，但仍按规定扣了1000元，相当于其3个月的奖金。

　　该中心对干部、职工进行问责处罚时并不是单纯地一罚了之，而是坚持让问责职工“受罚不受气”的原则，提前通知受处分的职工，说明原因，并进行说服工作，做到以理服人。必要时，该中心领导还亲自到受处分的职工家里看望，消除他们的情绪和思想顾虑，并在生活上给予帮助。例如，上述女司机在被处罚后，三采中心领导亲自找到她做工作，消除了她的思想疙瘩，让她明白了制度面前人人平等的道理。这一做法使受到问责处罚的职工在硬制度面前“撞伤”后能迅速得到“温情医治”，起到了很好的效果。

　　制度制定无缝隙

　　该中心将建章立制作为首要工作来抓，为了使制度切合实际，在制度制定完善过程中，中心领导干部和机关工作人员均深入到基层一线进行调查研究，认真听取职工群众的意见和建议。同时，他们认真研究生产经营过程、运行规律以及有关经济技术标准，制定出台了《聚合物干粉综合管理规定》、《思想政治工作日常运行管理规定》等配套管理制度、技术标准、考核细则共37大项522条，基本涵盖了注聚质量管理、岗位操作、资料录取、安全生产等三次采油工作的各个环节，形成了横向到边、纵向到底的管理网络，促进了各项工作的规范运行。

　　虽然该中心各注聚站都配置了消防设备，但是由于每次都没有检查考核制度，导致了检查考核无据可依。于是他们制定了消防设备管理制度，通过对全中心所有规章制度的梳理，做到了制度制定无缝隙，杜绝了盲区和死角，真正做到了“有章可循、有据可依，事事有人管、人人都管事”。

　　制度建设无终极

　　该中心将“制度文化”建设作为企业文化建设的关键环节来抓，提出了“常规的工作靠制度，非常规的工作靠创新”，“三采的今天靠质量，三采的明天靠效果”的管理理念。通过不断充实更新制度内容，修改完善技术标准，实现了“用制度管人，用文化聚力”的目标。该中心还结合“精细管理年”活动，成立了制度编制小组，按照“制定—试行—完善—提高”的步骤，在深入调研的基础上，对全中心20多个岗位责任制进行了修订编制，对各项管理制度的编写格式进行了规范，为制度的建设和完善奠定了良好的基础。同时，该矿还把所有管理制度、技术标准编印成册，发放到每名干部职工手中，并集中组织学习，从而将制度文化建设融入到了日常管理之中。

　　“制度建设能否做好，就看你是真做还是假做，能不能做到无缝隙覆盖。企业制度只有‘落地生根’了，才能得到绝大多数员工的拥护。”这是大家对制度建设的深刻体会。

　　该中心扎实推进制度建设的做法得到了胜利油田基层建设验收团的高度评价，该中心注聚二队于2006年第四季度顺利通过了胜利油田名牌基层队的验收，成了胜利油田分公司仅有的3个名牌注聚队之一，9号注聚站于今年3月28日通过了中国石化四星级泵站验收。（顾永强）