本报讯    当前，烟叶生产正处于一个新的发展时期，在此关键时刻，国家烟草专卖局站在建设社会主义新农村、维护行业稳定发展、确保烟叶可持续发展的高度，审时度势、高瞻远瞩，适时提出了加快传统烟叶生产向现代烟草农业转变的战略思路，明确了现代烟草农业的内涵特征和运作模式，确定了未来烟草农业发展的目标和方向。这对于提高烟叶生产整体水平，增加和保障烟农收入，减轻烟农劳动强度具有十分重要而深远的意义。 

　　云南省烟草专卖局党组按照国家局的战略思路和目标方向，及时组织专题调研，针对云南实际在2007年全省烟叶收购会上明确提出了"积极推进现代烟草农业建设，努力构建烟叶生产持续发展长效机制"的工作思路，要求各地必须统一思想，提高认识，把建设现代烟草农业作为全系统今后的一项长期战略任务来抓。全系统要认真贯彻落实"重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础"的烟叶工作方针，在积极探索建设现代烟草农业的过程中，做了以下几方面的工作：

　　一是扎实推进烟叶基层建设。通过科学合理规划基本烟田，优化生产布局，力争用5年时间建成1088万亩基础设施配套、保护制度健全、稳定、适产的高标准基本烟田。2005年以来，云南全省已累计投入资金39.3亿元，其中烟草行业投入资金27.0亿元，建成烟水工程59.1万件，可灌溉面积497.7万亩，占规划基本烟田的45.7%，受益农户143.5万户。从目前的建设进度看，烟水工程可按规划如期完成。烤房建设进展顺利，共新建和改建烤房9.5万座，承担烘烤面积73.5万亩，占全省总种烟面积的13.7%。收购站点由原来的2239个整合为现在的1774个标准化烟叶基层站，压缩了465个收购站点。今年，累计举办各类烟叶生产技术培训2.5万场次，培训人员262.3万人次。

　　二是稳步推进规模化种植。针对全省种烟区域分布广，生态环境多样，地形地貌复杂，立体气候明显等特点，采取有效措施，狠抓适度规模连片种植。全省基本实现30亩以上连片种植，基本实现了隔年轮作。同时，通过协调引导、择优布局等方式，全省户均种烟面积逐年增加，2007年户均种烟3.6亩，比2006年增加0.3亩。

　　三是努力推动集约化经营。围绕劳动、资金、技术、管理集约相结合的目标，烟叶生产逐步从粗放向集约、传统向现代的方向转变。今年通过扶持农民购买447台拖拉机，以及发明推广播种器、剪叶机、移栽器等小型实用农机具，推动了劳动集约；通过狠抓"培育高茎壮苗、深耕深翻高起垄、适时揭膜促管理、适时封顶留足叶片"四项重点生产技术措施，统一标准、统一规范、统一技术，提高了技术集约；通过"统一供种、统一供苗、连片机耕、集中烘烤、聚约收购"等关键环节的专业化服务，推进了管理集约。

　　四是积极引导专业化分工。通过建立烟农协会、烟农互助组、公司＋村组＋农户等不同形式的合作组织，健全技术指挥和服务体系，实施技术和管理责任包干，将广大烟农有机地组织起来，确保了各项生产技术措施标准和质量控制目标落实到位。建立育苗、机耕、施肥、病虫害防治、烘烤、分级扎把6支专业服务队伍，为烟叶生产全过程提供专业化、社会化服务，减轻了烟农种烟劳动强度。全省商品化漂浮育苗移栽面积达506.3万亩，占总种烟面积的94.4%，其中机耕作业面积达206.4万亩，占38.5%，专业烘烤面积20.2万亩，占3.8%。大力推行聚约式收购，入户预检、编码收购覆盖面达100%。在条件具备的地方，还积极推行了烟叶收购集中运输。同时，在测土施肥、起垄、病虫害防治、封顶打杈、分级扎把等环节，积极探索和试点了专业化服务。据测算，2007年种烟亩均用工40.6个，分别比2005、2006年减少了5.7和2.8个工。

　　五是不断加快烟叶信息化建设。按照国家局《数字烟草发展纲要》总体要求，初步建成了服务全省烟叶收购和经营管理工作的信息系统，实现了烟叶经营环节的五级联网、实时传输。同时，为切实提高生产经营环节的信息化管理水平，全面掌握全省烟叶生产的基础数据，实现生产、收购和经营的数据集成和整合，拓展信息化管理平台，云南省局（公司）正在研究开发集农户信息、烟田信息、生产要素以及烟叶质量追踪管理为一体的烟叶生产综合管理系统。

　　在抓好以上工作的同时，云南省局（公司）充分认识到，建设现代烟草农业是一项长期而艰巨的任务，还将面临很多困难。为此，云南省提出了下步工作的具体要求：

　　一要继续抓好基层建设，为现代烟草农业提供保障。全面实现烟水、烟路、烤房和烟站的综合配套。加快烟草农业的农机化进程，积极参与新型农机具的研发和推广使用，提高机械化作业水平。

　　二要加快构建烟草科技创新体系，加大实用技术的研发和推广力度。重点在良种培育、商品化育苗、规模化种植、集约化烘烤等方面取得突破。    

　　三要着力提高烟叶生产的规模化种植和专业化服务水平。继续扩大连片的集中度，全面推广一乡一品，提高户均种烟面积。优先发展以种烟为家庭主业、技术水平高、劳力充足、土地面积广的农户。进一步建立和完善服务体系，在漂浮育苗、机械深耕、植保、烘烤、分级扎把和交售等重点环节开展专业化、社会化服务。（云言）